人員

數量

人員最低要求

項目負責人（兼水保監測負責人）

1

高級工程師，近8年擔任過1個里程不小于30公里的線性工程施工期水土保持監測負責人或項目負責人。

水保監理負責人

1

工程師及以上職稱，持有水利主管部門頒發的水土保持監理工程師證書，近8年擔任過1個里程不小于30公里的線性工程施工期的水保監理工程師（或水保監理負責人）。

序號

評審因素

重大偏差認定標準

1

投標文件

投標文件不能正常打開

2

投標人名稱

投標人不滿足以下情形均屬于重大偏差：

投標文件的封面中投標人名稱、投標函中投標人名稱、****事業單位法人證書）中投標人名稱、資質認定證書中投標人名稱須一致，不一致時需提供相關部門的合法批件。

3

投標文件的簽署

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標文件封面未加蓋單位章；

（2）投標函未加蓋單位章；

（3）投標函未加蓋法定代表人的個人章或簽名章；

（4）組成聯合體投標的，聯合體協議書未加蓋所有聯合體成員單位章。

4

投標保證金

采用現金形式遞交的存在以下任一情形屬于重大偏差：

（1）投標保證金未從投標人基本賬戶轉出；

（2）投標保證金未在投標截止時間前一次性足額匯至招標人指定的賬戶。

****銀行保函、電子擔保保函、電子保險保單方式遞交的存在以下任一情形屬于重大偏差：

（1）保函或保單受益人（招標人）、標段名稱、標段編號、擔保內容、擔保金額、保函或保單有效期信息不符合招標文件規定；

（2）在投標截止時間前未提交投標保證金。

5

投標文件組成部分

投標文件缺少以下任一項內容屬于重大偏差：

投標函、投標函附錄、法定代表人身份證明、聯合體協議書（以聯合體形式投標的）、投標保證金、投標報價清單、投標人基本情況表、近年完成的類似項目情況表、投標人信譽聲明（信譽情況承諾函）、擬委任的主要人員匯總表、主要人員簡歷表、技術建議書。

6

聯合體投標人（如有）

以聯合體方式投標的聯合體投標人不滿足以下任一情形屬于重大偏差：

（1）聯合體各方按招標文件提供的格式提交聯合體協議書，并明確聯合體牽頭人和各方的權利義務；

（2）聯合體所有成員數量不得超過2名；

（3）聯合體各方不得再以自己名義單獨或加入其他聯合體在同一標段中參加投標。

7

報價唯一

一份投標文件有多個報價（指投標函中的報價）

8

招標文件的獲取

未從“電子交易平臺”下載招標文件

9

****事業單位法人證書）

****事業單位法人證書無效

10

基本賬戶開

戶證明

未提供以下任一材料:

（1）有效的基本賬戶開戶證明；

（2）銀行打印的基本存款賬戶信息。

11

資質條件

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）有效的企****事業單位法人證書。

（2）持有中國水土保持學會頒發的生產建設項目水土保持監測水平評價證書。

（3）水土保持工程施工監理甲級資質。

（4）投標人應填報投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”，并在“投標人基本情況表”后附相應證明材料。

（5）獨立投標人或聯合體投標人證明材料應附：****事業單位法人證書）、資質證書副本、基本賬戶開戶許可證（或基本存款賬戶信息）等證件的彩色掃描件(各項證書封面、封底、空白頁除外，應包括投標人名稱、投標人其他相關信息、頒發機構名稱、投標人信息變更情況等關鍵頁在內)。

（6）對于法人發生重組或變更的投標人，應在投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”后附有法人重組或變更時相關部門的合法批件、變更時的企業法人營業執照和資質證書的副本變更記錄掃描件。

（7）以聯合體形式投標的，承擔水保監測服務工作的聯合體牽頭人須同時具備資質最低要求第1、2條的要求；承擔水保監理工作的聯合體成員需滿足資質最低要求第1、3條。聯合體各成員應分別填寫“投標人基本情況表”并按要求提供相應的資料。

12

業績

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）近8年內承擔過1條里程不小于30公里的線性工程項目的水土保持監測工作。

（2）近8年內承擔過1條里程不小于30公里的線性工程項目的水土保持監理工作。

（3）投標人應填報投標文件格式資格審查資料“近年完成的類似項目情況表”，并在本表后附相應證明材料。

（4）業績證明材料要求：投標人應提供合同協議書，若上述材料無法體現資格審查條件要求的技術指標和投標人完成的具體任務，還應提供發包人（或委托人）出具的業績證明材料，否則該業績將不予認可。

（5）投標人若提供的業績為聯合體形式承擔的業績，僅認可其聯合體協議書中承擔的工作同類別的業績，若投標人以聯合體形式參加投標，聯合體各成員應按照聯合體協議書中承擔的任務提供相應的滿足資格審查條件要求的業績證明材料。

（6）單個合同包含多個線性工程項目的，可分別計算業績。單個合同同時滿足多項資格審查條件要求的，可分別予以認定。

（7）“近8年”是指2016年1月1日至投標截止日期前一日，以委托合同簽訂時間為準。

（8）本項目中的線性工程指的是鐵路、公路、石油與燃氣管線、渠道、管道、城市綜合管網、堤防工程、輸電線工程。

13

主要人員

1、項目負責人（兼水保監測負責人）不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（1）高級工程師；

（2）近8年擔任過1個里程不小于30公里的線性工程施工期水土保持監測負責人或項目負責人。

2、水保監理負責人不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（1）工程師及以上職稱；

（2）持有水利主管部門頒發的水土保持監理工程師證書；

（3）近8年擔任過1個里程不小于30公里的線性工程施工期的水保監理工程師（或水保監理負責人）。
3、投標人不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（1）投標人應填報投標文件格式資格審查資料“擬委任的主要人員匯總表”、“主要人員簡歷表”，并在“主要人員簡歷表”后附相應證明材料。

（2）項目負責人（兼水保監測負責人）證件材料要求：應附項目負責人（兼水保監測負責人）、身份證、職稱資格證書、上崗證書以及資格審查條件所要求的其他相關證書的彩色掃描件；水保監理負責人證件材料要求：應附水保監理負責人身份證、職稱資格證書以及資格審查條件所要求的其他相關證書的彩色掃描件。

（3）投標人還需提供上述主要人員2023年10月份以來投標人所屬社保機構出具的任意連續三個月社保繳費證明或其他能夠證明主要人員參加社保的有效證明材料彩色掃描件。

（4）項目負責人（兼水保監測負責人）、水保監理負責人的個人業績證明材料要求：提供合同協議書，若上述材料無法體現資格審查條件要求的技術指標以及人員任職情況的，還應提供發包人（或委托人）出具的業績證明材料，否則該業績將不予認可。

（5）“近8年”是指2016年1月1日至投標截止日期前一日，以委托合同簽訂的時間為準。

（6）本項目的線性工程指的是鐵路、公路、石油與燃氣管線、渠道、管道、城市綜合管網、堤防工程、輸電線工程。

（7）以聯合體投標的，聯合體各成員應分別填報“主要人員簡歷表”并附相應證明材料。

14

信譽

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、投標人未被責令停產停業、暫扣或吊銷許可證、暫扣或吊銷執照；

2、投標人未被進入清算程序，或被宣告破產，或其他喪失履約能力的情形；

3、投標人未被省級及以上行業主管部門或其他有權作出處罰的行業主管部門明令禁止參與投標并且目前正處于處罰期內；

4、投標人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄:

(1)在國家企業信用信息公示系統(http://www.****.cn/)中被列入嚴重違法失信企業名單的；

(2)在“中國執行信息公開網”（http://zxgk.****.cn/）中被列入失信被執行人名單；

(3)投標人或其法定代表人、擬委任的項目負責人（兼水保監測負責人）在近三年內有行賄犯罪行為的；

(4)其他在“信用中國”網站(http://www.****.cn/)中被列為嚴重失信主體名單，且按聯合懲戒要求禁止參與招投標的。

注：1、本表中“近三年”是指從2021年1月1日起至投標截止日期前一日，以有效的判決書生效的時間為準，同一案件有多份判決書的以時間在后的為準。

2、投標人應在投標文件格式資格審查資料“信譽情況表”按給定的內容填報并提供《信譽情況承諾函》。

3、招標文件接受聯合體投標時且投標人以聯合體形式投標的，聯合體各成員均應提供《信譽情況承諾函》。

15

投標人身份

投標人出現以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(單位)；

（2）與招標人存在利害關系且可能影響招標公正性；

（3）與本標段的其他投標人同為一個單位負責人；

（4）與本標段的其他投標人存在控股、管理關系；

（5）為本標段的招標代理機構；

（6）與本標段的代建人或招標代理機構同為一個法定代表人；

（7）與本標段的代建人或招標代理機構存在控股或參股關系。

16

服務期限

投標函未填寫服務期限或填寫的服務期限不符合招標文件規定的時限。

17

質量標準

投標函附錄未填寫質量目標，或填寫的質量目標低于“工作質量達到國家、行業主管部門規范的標準和要求”的規定

18

安全目標

投標函附錄未填報安全目標，或填報的安全目標低于“避免或減少一般安全事故，杜絕較大、重大、特**全事故的發生”的規定。

19

投標價格

投標人的報價或算術錯誤修正后的投標報價（如有）超過本標段（包）最高投標限價。

20

投標人不得存在的其他情形

投標人存在以下任一情形：

(1)串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的；

(2****委員會要求澄清、說明或補正的；

(3)不同投標人的電子投標文件經**省公共**交易平臺評標系統檢測出制作投標文件的電腦機器碼一致的。

投標人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標應當被否決。投標人出現未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細微偏差處理，評標委員會不得因細微偏差否決投標。