2025年**、西北區配電網施工土建專業長期業務協作框架補充采購項目

招標公告

一、招標條件

本招標項目2025年**、西北區配電網施工土建專業長期業務協作框架補充采購項目,（項目編號：****）已批準建設，招標人為****，招標代理單位為****。項目已具備招標條件，現對該項目進行公開招標。

二、項目概況

（一）項目概況：2025年**、西北區配電網施工土建專業長期業務協作框架補充采購項目

（二）項目等級：一級

（三）項目類別：工程類

（四）預計采購金額：人民幣1300.00萬元。

（五）資金落實情況：已落實

（六）資金來源情況說明：自籌資金

（七）實施地點：**市厚街鎮、沙田鎮、中堂鎮、望牛墩鎮、洪梅鎮

（八）計劃工期：自合同簽訂之日起至2025年12月31日（具體實際工期以開工報告、竣工報告為準）。

（九）合同簽訂：本項目由****作為招標人完成招標工作，項目實施工作將由**市****公司完成。因此，本項目將由**市****公司與對應中標人簽訂合同，結算相關費用。

（十）招標方式：公開招標

（十一）資格審查方式：資格后審

三、招標范圍及分包明細

（一）分包明細：

備注：（1）總包單位應設立該工程的工人工資支付專用賬戶用于支付分包單位工人工資，分包單位應出具《工人工資表工資代發委托書》委托施工總承包單位發放工人工資，并協助總包單位建立用工管理臺賬。

（2）中標單位需嚴格執行《工程建設領域農民工工資專用賬戶管理暫行辦法》，****銀行卡開戶、考勤表和工資發放記錄表編制工作，并每月 5 日前交總包單位審核。

（3）****集團要求應配備專職勞資專管員，與項目部勞資專管員對接有關建筑工人管理工作。

（二）招標范圍

（1）標的1：2025年西北區配電網施工土建專業長期業務協作框架補充采購項目：****堂鎮、望牛墩鎮、洪梅鎮等區域20kV及以下的基建配網工程的土建專業協作，不含生產配網工程、營銷工程的土建專業協作，不含通信類業務項目。****集團內部委托業務及涉及特殊行業的業務協作（如供水、燃氣、鐵路、航道、國防光纖等）。

（2）標的2：2025年**配電網施工土建專業長期業務協作框架補充采購項目：**市厚街鎮、沙田鎮等區域20kV及以下的基建配網工程、生產配網工程、營銷工程的土建專業協作，不含通信類業務項目。****集團內部委托業務及涉及特殊行業的業務協作（如供水、燃氣、鐵路、航道、國防光纖等）。

（三）其它關鍵要素

1.承包方式：

包工部分包料。包工期、包質量、包安全、包文明施工。分包商負責提供的設備及材料需滿足****公司、****公司標準技術條件書的要求。

2.報價要求：

（1）本項目采用費率報價，投標函只能有一個有效報價，且符合要求：分包商投標報價不得高于最高投標費率99.00%，但投標費率＜85%以下的須在投標文件中附成本分析報告。成本分析報告需充分說明費用的組成、降低成本的合理措施及在其他工程中應用過的經驗等，未提供成本分析報告或提供的成本分析報告不符合上述要求視為原則性不響應招標文件要求，作否決投標處理。

（2）投標人的報價為在工程項目建設期和保修期內，完成招標文件規定的工作內容的各項費用，應包括但不限于：人工、材料、機械、設備、施工管理、施工進場、臨時設施、利潤、稅金等。

3.結算方式：本項目結算價按實結算，分包商投標報價費率為X%時，分包工程結算總價=分包范圍內總包結算價（含變更增減費用）/總包中標費率）×[82%-（1-X%）]-交易服務費-第三方費用-承包商方采購物資費（注：分包單位單獨提供安全文明施工費發票）。

（四）相關要求

1.人員要求

（1）分包商擬投入項目的關鍵人員（技術負責人及安全負責人）須按照統一管理、統一培訓、統一現場管控、統一考核的“四統一”要求，納入班組化管理。總包商可建立動態調配機制，統籌調配標準團隊，按企業需要調配，按個人能力調配。并承諾一個月內配置到位（詳見附件《人員到位履職承諾書》）。

2.其他要求

（1）中標單位需提交履約保證金數額為簽訂合同金額的5%（合同價50萬元以下的，不需要履約擔保）。

（2）根據《**市源頭治理欠薪問題實施方案》要求，中標單位需存儲工人工資保證金數額為簽訂合同金額的1%，可通過保函或保險方式儲存。

（3）中標單位在收到中標通知書一個月內需在中國南方電網供應鏈統一服務平臺（www.****.cn）上完成供應商登記，并將網頁截圖提供至**市****公司備案。

（4）人員要求：分包商擬投入項目的團隊關鍵人員（項目經理、技術負責人、安全負 責人、施工班組長（工作負責人））與其他標的不能重復，若人員重復則投標文件無效。

（5）項目****集團要求每月在工程實名制系統打卡不少于 45 小時。

（6）長期協作分包商評價及退出機制 ①團隊關鍵管理人員月度累計出勤時間不少于 45 小時，班組長應按班組作業要求出勤。 關鍵人員出勤率累計 2 個月達不到標準的，取消長期協作分包商資格，暫停下一批次訂單合 同分配，以集團通報為準。 ②年度考核因****供電局項目投產及結算量化薪酬指標的分包商取消長 期協作分包商資格，以集團通報為準。 ③下屬公司根據安全違章扣分、項目履約情況等維度對業務協作單位進行評價，形成每 季度考核評價，集團基于每季度評價結果進行年度評價，對年度考核評價不合格的中標業務。

（7）因分包人原因導致交付的工程質量不符合總包合同約定或國家標準的，分包人應按合同價款的【 10 】%向承包人支付違約金，且分包人應按承包人的要求，在承包人的指定期限內無償修復工程至合格標準，如分包人不能如期按要求修復至達標，承包人有權單方另行安排單位或人員修復，由此產生的所有費用，由分包人承擔，承包人有權在分包人進度款或結算款中直接扣除，超出部分的費用承包人有權向分包人再行追償。

（8）分包人經查實對承接業務進行違法轉分包的，分包人應按合同價款的【 10 】%向承包人支付違約金，分包人應立即終止其違法轉分包的合同，承包人有權責成分包人立即組織自身力量投入工程，由此造成承包人或任何第三人以及分包人自身的損失，均由分包人負責。如分包人拒絕終止其違法轉分包的合同的，承包人有權單方解除本合同，分包人除應按前述約定承擔違約責任外，還應全額賠償承包人因此造成的損失。

（9）若分包人違反合同規定期限、進度計劃等關鍵節點，每逾期一天應支付違約金為合同價款的【 1 】‰，支付的違約金在當期進度款或結算款中扣除。逾期超過【 30 】日，進度仍然未達到要求，分包人除按上述約定承擔逾期違約金外，還應向承包人支付合同價款【 10 】%作為違約金，承包人有權終止本合同，并有權單方另行安排單位或人員進行施工，由此產生的所有費用，由分包人承擔，承包人有權在分包人合同價款或結算價款中直接扣除，超出部分的費用承包人有權向分包人再行追償。

（10）分包人應協助承包人在總包合同約定時間內向建設單位移交竣工結算資料，因分包人原因導致承包人逾期向建設單位移交竣工結算資料的，每逾期一日，按合同價款的【 1 】‰向承包人支付違約金；逾期超過【 30 】日，分包人除按上述約定承擔逾期違約金外，還應向承包人支付合同價款【 10 】%作為違約金。分包人因此造成承包人損失的，分包人還應全額賠償。（結算完成以第三方財審報告完成時間為準）

（11）因分包人原因導致運行中的線纜受損、發生線路跳閘，嚴重時引起架空線路導地線斷裂、電纜無法恢復絕緣水平等問題，應由分包人負責修復故障，并全額賠償事故造成的經濟損失，具體要求如下：

a.因分包人原因導致運行中的配電電纜受損的，應由分包人更換整段電纜至原有電纜接頭；

b.配電電纜通道受損后，原則上按原路徑、原規模修復電纜通道，其中電纜溝采用鋼筋混凝土結構修復，電纜埋管采用鋼筋混凝土包封加固。無法修復需改變電纜通道路徑的，原則上不得采用頂管（拖拉管）的方式，確需采用頂管（拖拉管）的，按原有電纜通道規模+一倍備用管道的規模建設。

c.在電纜受損搶修期間，須對停電影響范圍內的所有公變、專變用戶進行發電車保供電，相關費用由分包人負責。

（12）分包人以承諾函形式落實建設任務，需對工程進行承諾，承包人每月進行考評，考評不合格的給予黃牌警告，實行兩黃一紅管控。在施工過程中考評三次不合格的亮紅牌單位根據承包商管理辦法評價為C，取消合格承包商資格，禁入集團承接工程.(無提供承諾函則投標文件無效）。

四、投標人資格要求

五、招標文件的獲取

5.1凡有意參加投標者，請于2025年07月08日20時至2025年07月15日20時（**時間，下同），登錄南方電網電子采購交易平臺（登錄網址：https://ecsg.****.cn）下載電子招標文件、圖紙（如有）。

5.2本項目不收取招標文件費用。

5.3重要提醒：

（1）投標人存在以下情形的，評標時將予以否決投標處理：1）與其他投標人下載招標文件的IP地址、投標文件的CPU序列號及硬盤序列號三者同時一致的；2）與其他投標人上傳投標文件的IP地址、投標文件的CPU序列號及硬盤序列號三者同時一致的；3）與其他投標人的投標文件網卡MAC地址一致的。如采購項目最小獨立評審單元（標的/標包/標段）出現上述任一情形，將否決投標人響應該采購項目及同一采購項目后續采購的全部投標文件。

（2）按國家電子招標投標法有關規定和電子交易平臺技術要求，凡有意參加投標者，需先行完成系統登記注冊和審核，并辦理供應商數字證書****服務中心供應商CA辦理指南），為避免耽誤招標文件購買及投標，請在標書發售截止時間前預留充足時間完成供應商登記（提交登記信息時請選擇“平臺或招標項目指定的入庫單位”為審核單位），審核通過后，供應商憑申請的賬號、密碼登陸電子采購交易平臺購買標書，并在購買標書5日內辦理數字證書。（南方電網電子采購交易平臺注冊流程：登錄https://ecsg.****.cn/后點擊注冊按鈕進行注冊，詳見平臺注冊指引）。

（3）供應商在進行投標活動前需要完成注冊登記并審核通過，供應商要為注冊登記預留足夠的時間，由于供應商自身的原因，未完成注冊登記審核造成無法下載招標文件的，后果由投標人承擔。
（4）供應商必須在投標截止日期前完成數字證書的辦理（加密項目使用），供應商要為數字證書辦理預留足夠的時間，由于供應商自身原因造成無法投標的，由供應商承擔責任。

（5）凡有意參加投標者，請在發標時間內完成系統確認的操作（投標人選擇需要投標的標包后提交，系統自動確認），由于投標人自身原因，發標時間內未完成系統確認而無法下載招標文件的，后果由投標人承擔。

5.4平臺功能業務咨詢：

系統操作咨詢電話：****100100轉4

數字證書辦理咨詢電話：400-****-3999

電話咨詢時間：周一至周五上午8:30-12:00,下午14:00-17:00

六、投標文件的遞交

6.1投標文件遞交份數與方式

（1）通過南方電網電子采購交易平臺（https://ecsg.****.cn）遞交投標文件；

（2）本次招標采用全電子無紙化投標，投標人必須于規定的截標時間前按招標文件要求在南方電網電子采購交易平臺完成投標文件上傳，無需再另行制作并遞交紙質版投標文件及U盤電子版投標文件。未按要求在南方電網電子采購交易平臺制作或上傳投標文件的，造成的一切后果由投標人自行承擔。潛在投標人在獲取招標文件后，經查看認為不符合相關采購要求或無意愿參與的，可自行決定不參與本項目（標的/標包）的投標，且不得上傳相關文件至系統，即視為自動放棄投標。

6.2投標文件遞交的時間：

電子投標文件開始遞交時間：2025年07月08日20時00分00秒，截止時間（開標時間）為：2025年07月29日09時00分00秒。

（1）逾期遞交上傳的投標文件，招標人或其招標代理機構將不予受理。

（2）未完成單位數字證書（USBkey）辦理的單位，為避免耽誤投標文件遞交，請及早登錄南方電網電子采購交易平臺（https://ecsg.****.cn/）辦理單位數字證書（USBkey）（加密項目使用）****服務中心《投標人CA辦理指南：初購、到期更新》）。

6.3開標地點及方式

（1）開標地點：南方電網電子采購交易平臺；

（2）方式：本項目系統在投標截止時間后自動進行解密，無須投標人解密。
（3）如出現投標文件上傳不成功（解密后顯示空白或異常）的情形，或由于投標人其他原因造成投標文件未解密、未簽名的，視為投標人撤回其投標文件。

（4）其他：/。

七、發布公告的媒介

招標公告在南方電網電子采購交易平臺（https://ecsg.****.cn）、中國招標投標公共服務平臺（www.****.com）等網站上發布。

八、異議

8.1 異議的受理機構及聯系方式

受理機構：****

地址：**市**區**大道中144-152****中心5樓

郵編：510655

聯系人：郭小姐、賴小姐、莊小姐

聯系電話（不是業務咨詢電話）：020-****0176、****4330、****5332

受理郵箱：wuliufuwudating@gdwl.****.cn

溫馨提醒：項目業務問題、澄清問題與異議流程、電話不同，請各投標人按照本項目要求辨別問題屬性后再根據公告“業務咨詢方式”撥打相應電話，如遇澄清疑問請按照項目文件要求將問題提交至南方電網電子采購交易平臺。

8.2 異議書的格式及要求

（1）異議書中應包含異議提出人名稱、聯系人及聯系方式、異議對象、異議事項的基本事實、相關請求及主張、有效線索和相關證明材料等信息，異議書格式詳見附件《異議書（模板）》。

（2）異議書必須由其法定代表人及授權代表簽字并加蓋單位公章；由其他利害關系人提出的異議，還需出示異議提出人與本次投標存在利害關系的證明文件，并附有效身份證明復印件。

（3）各投標人或其他利害關系人對投標文件等存有異議的，可以將異議書簽字蓋章后，連同其他附件資料以現場遞交或郵寄的方式在規定時間內提出；采用郵寄方式提出的異議，可以在規定時間內先以電子郵件方式提出，但異議書必須在電子郵件發出的當天同時寄出。

8.3 異議提出的時限

（1）對資格預審文件的內容有異議的，應當在提交資格預審文件截止時間兩天前提出；

（2）對招標文件的內容有異議的，應當在投標截止時間十天前提出；

（3）對開標有異議的，應當在開標時限內在現場或通過系統質疑環節提出；

（4）對評標結果有異議的，應當在中標候選人公示期內提出。

8.4 異議不予受理的情形

（1）異議提出人不是投標人，或未能提供與本次投標存在利害關系證明文件的其他利害關系人；

（2）涉及的事項不具體，且未提供有效線索，難以查證的；

（3）提供的資料未提供異議提出人的真實名稱、有效聯系方式、法定代表人簽字和加蓋單位公章的；

（4）超過異議提出時效的（以收到異議書日期為準；采用郵寄方式的，以郵戳日期為準）；

（5）已經作出處理決定，并且異議提出人沒有提出新的證據的；

（6）涉及招標評標過程具體細節、其他投標人的商業秘密或其他投標人的投標文件具體內容但未能說明內容真實性和來源合法性的；

（7）缺乏事實根據或者法律依據的，或者投訴人捏造事實、偽造材料或者以非法手段取得證明材料的。

8.5 惡意行為的處罰

異議提出人不得以投訴為名排擠競爭對手，不得進行虛假、惡意投訴，阻礙招標投標活動的正常進行。經核查發現所提出的異議或投訴存在誣告、故意擾亂招投標秩序等惡意行為，將按照《中國****公司供應商失信扣分管理細則》進作****公司。

九、業務監督部門

單位名稱：****監督審計部

電子郵箱：****@163.com

聯系電話：0769-****8872

十、聯系方式

1.咨詢電話：

招標代理機構：****

地 址：**市**區**大道中144-152****中心5樓

聯 系 人： 羅工

電 話：****100100-2-1

2.平臺功能業務咨詢：

系統操作咨詢電話：****100100轉4

數字證書辦理咨詢電話：400-****-3999

3.異議聯系電話

聯系人：郭小姐、賴小姐、莊小姐

聯系電話（不是業務咨詢電話）：020-****0176、****4330、****5332

溫馨提醒：項目業務問題、澄清問題與異議流程、電話不同，請各投標人按照本項目要求辨別問題屬性后再根據公告業務咨詢方式撥打相應電話，如遇澄清疑問請按照項目文件要求將問題提交至南方電網電子采購交易平臺。

4.電話咨詢時間：周一至周五（節假日除外）上午8:30-12:00,下午14:00-17:00

招標人或招標代理機構主要負責人或授權的項目負責人（簽名）：王子博

招標人或其招標代理機構（蓋章）：****

2025年07月08日

異議書（模板）

×××××××項目的異議書（模板）

異議提出日期： XX年XX月XX日