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框架協議類招標是一種通過一次性招標確定合作范圍、服務標準和價格機制，與中標人簽訂長期合作協議的采購模式。在協議有效期內，招標人可根據實際需求分批執行具體項目，無需重復招標。這種模式在廣告、工程、咨詢等服務類領域應用廣泛，其核心特點和操作要點如下：

一、框架協議招標的核心特點

1. 長期合作框架

• 協議通常覆蓋 1-3 年（如嘉興市南湖區 2025-2026 年度廣告服務框架協議），招標人通過招標篩選出資質、能力符合要求的供應商，建立長期合作關系。

2. 分批執行、靈活履約

• 具體項目以 “訂單” 形式分批實施，每次執行時無需重新招標，但需明確訂單金額、服務內容等細節（例如某公交集團框架協議下的線路廣告投放訂單）。

3. 價格鎖定與動態調整

• 招標時確定基準價格或折扣率（如嘉興項目建安工程折扣報價 80%-85%），后續訂單按約定規則浮動，避免市場波動影響。

二、適用場景

1. 高頻次、小額采購

• 適用于廣告設計、印刷、設備維護等重復性服務（如政府部門日常宣傳物料采購）。

2. 需快速響應的緊急項目

• 框架協議單位可優先承接突發任務（如城市應急宣傳廣告制作），縮短招標周期。

3. 區域化服務布局

• 政府或國企常通過框架協議整合區域供應商（如嘉興市南湖區篩選 5 家廣告服務商覆蓋全區需求）。

三、操作流程與關鍵環節

1. 招標階段

• 資質預審：重點審查企業綜合實力（如注冊資本、業績案例、設備能力）。

• 技術方案評審：要求投標人提供標準化服務方案（如廣告維護的響應時效、質量標準）。

• 價格競爭：通過 “折扣率” 或 “固定單價” 鎖定長期合作成本（如某區印刷服務框架協議約定報價下浮 15%）。

2. 協議簽訂

• 明確合作范圍、服務標準、付款方式、違約責任等條款（如要求供應商在 48 小時內響應緊急訂單）。

3. 訂單執行

• 每次下單需書面確認具體內容（如廣告投放位置、數量），按協議約定結算（如按月匯總訂單金額支付）。

四、對企業的影響與應對策略

1. 優勢

• 降低投標成本：一次中標可承接多次訂單（如某廣告公司通過框架協議年均獲得 200 萬元訂單）。

• 增強客戶黏性：通過持續服務建立信任，優先獲得新增項目。

2. 挑戰

• 價格壓力：長期協議可能鎖定較低利潤率（需通過規模化服務攤薄成本）。

• 履約風險：需嚴格按協議標準執行（如未按時完成訂單可能面臨扣款）。

3. 應對策略

• 優化服務流程：建立標準化作業體系（如廣告安裝的 SOP 流程），提升效率。

• 強化區域深耕：聚焦特定區域框架協議（如嘉興市南湖區項目覆蓋全區 8 個街道），形成本地化競爭壁壘。

• 動態成本管控：通過集中采購廣告材料、優化人力配置降低履約成本。

框架協議招標通過 “一次招標、分批執行” 的模式，為供需雙方提供了長期合作的穩定性和靈活性。對于廣告行業企業而言，需注重提升服務標準化能力、成本控制水平及區域響應速度，以在框架協議競爭中占據優勢，并通過持續履約鞏固市場份額。