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**創新區拓展區富鋒路改造工程施工招標資格預審公告

本招標項目**創新區拓展區富鋒路改造工程（項目****行政審批局（項目審批、****機關名稱）立項批準建設，項目業主為****，建設資金來自財政統籌，項目出資比例為100%。項目已具備招標條件，現對該項目的施工總承包進行公開招標，特邀請有興趣的潛在投標人（以下簡稱申請人）提出資格預審申請。

2.1項目概況

2.1.1建設地點：**創新區拓展區內；

2.1.2建設規模：北起青年路，南至通滬大道，道路全長約4.9km，規劃紅線寬度為50m，道路等級為城市主干路；

2.1.3工期要求：360日歷天，計劃開工日期：2021年10月，竣工日期：2022年09月；

2.1.4 質量等級要求：合格；

2.2招標范圍：包括但不限于土石方、道路、橋梁、雨污水、配套管線、電氣照明、交通設施等，具體詳見工程量清單及施工圖（招標人保留微調招標范圍的權利，以最終發布的招標文件為準）。

2.3標段劃分：本次招標擬分為三個標段，各標段劃分如下（具體樁號劃分以招標文件為準）：

一標段：青年路至世紀大道段，長度約2.08km，工程**投資估算約13000萬元；

二標段：世紀大道至寧啟鐵路段，長度約1.80km，工程**投資估算約10000萬元；

三標段：寧啟鐵路至通滬大道段，長度約1.02km，工程**投資估算約7000萬元。

3.1投標人須具備市政公用工程施工總承包一級及以上資質，并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力。

3.2投標人擬派項目負責人須具備市政公用工程專業一級注冊建造師執業資格，同時具有有效的安全生產考核合格證（B證），且必須滿足下列條件：

（1）項目負責人不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執業：

ⅰ.未同時在兩個及以上單位簽訂勞動合同或交納社會保險；

ⅱ.未將本人執（職）業資格證書同時注冊在兩個及以上單位。

（2）擬派項目負責人無在建工程，必須滿足下列條件：項目負責人是非變更后無在建工程的，或項目負責人是變更后無在建工程的（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿6個月），或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開工、且已辦理了項目負責人解鎖手續，或項目負責人有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點分段發包或分期施工的情況且總的工程規模在項目負責人執業范圍之內，****建設廳《關于改革和完善房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標制度的實施意見》（蘇建規字〔2017〕1號）及附件 2《**省房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標資格審查辦法》的規定。

投標人應充分且詳實的提交擬派項目負責人目前的工作崗位和職務資料。如擬派項目負責人是變更后無在建工程的，必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿6個月(自資格預審申請文件遞交截止之日往前推算)。

注：以上在建工程是指在其他項目擔任項目負責人職務。

（3）擬派項目負責人不得為企業法定代表人或董事長或總經理。

3.3 投標人及擬派項目負責人應具備其他要求：

3.3.1有獨立訂立合同的能力；

3.3.2企業的資質類別、等級和項目負責人注冊專業、資格等級符合國家有關規定；

3.3.3企業具備安全生產條件，并取得安全生產許可證；

3.3.4擬派項目負責人必須為投標企業正式人員，須提供擬派項目負責人與投標企業雙方簽訂的有效勞動合同書；

3.3.5企業信用評價檔案。投標人****建設局頒發的《**市建筑業企業信用管理手冊》或《**市建筑業企業（單項投標）信用管理手冊》（以下合稱為《信用手冊》），且《信用手冊》未處于在擬投標項目所在地暫停或停止使用狀態。投標人擬派的項目負責人為注冊建造師的，須將項目負責人的身份及執業注冊信息錄入《信用手冊》。

提醒：****建設局《****建設局關于印發〈**市建筑業企業信用手冊管理辦法〉（試行）的通知》規定，2014年7日31日起建筑業企業原持有的《**省建筑業企業信用管理手冊》將停止在**市區招標平臺使用，請市各建筑業企業及時登錄**市建筑市場監管平臺，按照《辦法》****建設局駐行政審批窗口申領新證，并申請信用核查。

3.3.6R投標人□項目負責人 承擔過類似工程，分別如下：

R投標人類似工程認定標準：投標人自2016年8月1日以來（時間以“竣工驗收證明”上的日期為準）承擔過單項合同金額在4000萬元及以上的市政道路工程施工業績。如竣工驗收證明上未體現竣工驗收時間的，則該業績不予認可。

業績證明材料須同時提供中標通知書、施工合同、竣工驗收證明（竣工驗收證明是指由建設單位（或監理）組織工程建設各方驗收合格，并簽署相應的單位工程質量竣工驗收記錄或者分部工程質量驗收記錄等驗收文件。竣工驗收證明須同時有建設單位、監理單位、設計單位、施工單位蓋章），以上三項證明材料須齊全，缺一不可。

中標通知書或施工合同必須是經過工程所在地建設行政主管部門（或****交易中心）備案（或歸集）的。若沒有備案或歸集，則須由工程所在地建設行政主管部門（或****交易中心）出具證明或提供該業績中標公告的官方網站（指各級招投標監管網或公共**交易網）網址鏈接及截圖，否則不予認可。

若提供的業績為聯合體業績或工程總承包（EPC或設計施工一體化）業績，則該業績的聯合體牽頭人必須為投標人，且僅認定投標人在該項目中承擔的部分，同時需提供相關證明材料以證明其承擔部分的內容及金額。

□項目負責人類似工程認定標準： / ；

3.4 投標人不得有招標文件第二章投標人須知第1.4.3項規定的情形。

3.5 本次招標 不接受 聯合體投標。

本次資格預審采用合格制，資格評審標準詳見資格預審文件第三章。

4.1 本工程采用合格制資格預審辦法。即通過資格預審的投標申請人全部入圍；如通過資格預審的投標申請人不足9家，則重新發布招標公告。

4.2 招標人有權在資格審查階段對投標申請人進行考察、對企業法定代表人和擬派項目負責人進行考察、約談，考察、約談內容將作為確定合格投標人的重要組成部分。由招標****小組，對投標申請人及類似工程業績或擬派項目負責人類似工程業績、業務能力等進行了解。投標申請人的基本情況、類似業績、信譽、現場施工管理及項目履約情況等考察情況以及企業法定代表人、擬派項目負責人的考察、約談情****委員會評審，確定最終合格投標申請人名單。

如發現有弄虛作假、項目負責人未能或不能常駐現場、項目負責人能力不足、項目負責人類似業績質量較差或項目履約情況較差、投標人在**創新區內其他項目中出現過履約情況較差或有不良記錄等情況的，招標人將保留取消其入圍資格的權****委員會確定。

請各投標人的法定代表人和擬派項目負責人做好準備，如未按通知要求完成考察、約談內容，無論何種原因則視為投標申請人放棄本項目的資格預審，招標人保留取消其入圍資格的權****委員會確定。

4.3本項目嚴禁投標人遞交無競爭力的投標文件（無競爭力投標是指不以中標為目的的投標，包括投標報價畸高、投標文件故意漏項缺項、以及故意違反招標文件中已醒目標識的無效投標條款且事先未質疑等情形），否則招標人將按照相關規定報相關主管部門。

注：投標申請人在資格預審時擬派的項目負責人在投標時不可更換，否則視為不響應招標文件要求，取消其投標資格。

本次招標采用綜合評估法 □經評審的最低投標價法 □合理低價法 ，評標標準和方法詳見附件。

6.1獲取時間：2021年09月02日至2021年09月07日23時59分；

6.2獲取方式：申請人使用“**CA數字證書”登錄“電子招標投標交易平臺”獲取；

本公告及資格預審文件中“電子招標投標交易平臺”是指：**市公共**交易網(http://ggzyjy.****.cn/)；

7.1遞交資格預審申請文件截止時間(申請截止時間，下同)為2021年09月13日09時30分。

7.2逾期送達的資格預審申請文件，招標人不予接收。

本次資格預審公告同時在**建設工程招標網(http://www.****.cn)、**市公共**交易網(http://ggzyjy.****.cn/)上發布。

附件一：

評標辦法(綜合評估法)

評標辦法中所需投標人提供的可在誠信庫備案的證明材料（具體材料詳見投標人須知前附表中的“需從誠信庫中獲取的材料”），一律從經**市備案的企業誠信庫導入投標文件中的相應模塊作為評審依據，否則在評標時評委會將不予認可，無需在誠信庫備案的證明材料，投標人應將其清晰掃描并直接上傳于投標文件中，投標人自行承擔因掃描件模糊所產生的一切后果。尚未在**市辦理企業誠信庫備案的投標人應在編制投標文件之前盡快辦理。

開標時特別說明：

1、本工程采用遠程不見面交易的模式，開標當日，投標人無需到達開標現場，僅需在任意地點通過鴻雁不見面交易系統及相應的配套硬件設備（攝像頭、話筒、麥克風等），完成遠程解密、評標辦法與系數抽取、文件傳輸、提疑澄清、開標唱標、結果公布等交互環節，具體內容和規定詳見招標文件。

2、各投標單位擬派項目負責人必須攜帶本人身份證，在投標截止時間前到**市**南路150****中心裙樓4樓公共**交易平臺開標室(以開標當日電子屏顯示的為準)參加答辯。否則，答辯不得分。

一、評標程序

開標、評標順序：每位投標人可以同時參與三個標段的投標，但不得兼中。開標時，按照一標段、二標段、三標段的順序依次進行評審。若投標人在前一個****一中標候選人的，則該投標人將不再參與后一個標段的評審。

評標程序：技術標評標→商務標評標→推薦中標候選人。

二、技術標評標（滿分10分、暗標、遠程評標）

本工程技術標采用暗標，頁面尺寸一律采用A4格式。技術標中不得出現投標人名稱、人員名稱、頁眉頁腳、頁碼、水印、業績或其他任何可以識別投標人的標記。技術標投標文件除圖表外，字體格式統一為黑色仿宋_GB2312，字體大小統一為小四號字體，圖表不得為彩色。

投標人的投標文件違反招標文件暗標要求的，投標文件技術評審不通過，按廢標處理。

1、施工組織設計（8分）

施工組織設計內容齊全，施工方法正確，施工措施得當，技術方案科學，人員、材料、機械等安排合理，滿足本工程施工的各項要求。施工組織設計按下表要求進行評審：

注：

（1）對于上述評審因素，投標人未提供相應內容的不得分。

（2）由技術標評委對各投標人的技術標進行單獨打分。技術標的最終得分取所有技術標評委評分中去掉一個最高和一個最低評分后的算術平均值(四舍五入，保留小數點后兩位小數）。

（3）如施工組織設計得分低于5.6分（不含5.6分），則視為施工組織設計評審不合格，不再參與后續評審。

2、擬派項目負責人現場答辯(2分)（暗標）

針對投標項目，****委員會設計問題，對擬派項目負責人的專業能力進行考核（答辯內容包括但不限于：為確保達到本項目的質量、進度、安全、造價控制等招標文件載明的目標，在施工、竣工驗收、質量保修擬采用的各項技術、管理措施等），評委根據擬派項目負責人的現場答辯情況進行打分。各投標人的擬派項目負責人現場答辯的最終得分為所有評委評分中去掉一個最高分和一個最低分后的算術平均值(四舍五入，保留小數點后兩位小數）。

注：

（1）擬派項目負責人須攜帶本人身份證在開標現場服從安排，采用書面答辯方式，答辯順序隨機抽取。

（2）項目負責人答辯的內容不得出現或暗示可以識別投標單位名稱及人員姓名的任何標識。否則，不得分。

（3）如由于新冠肺炎疫情嚴重，招標人有權更改答辯方式，投標人不得有任何異議。

三、商務標評標（滿分90分）

（一）投標報價（滿分89分）

本工程設兩種報價評審辦法，開標時由招標人代表現場隨機抽取其中一種評審辦法作為本次的報價評審辦法（本工程報價評審辦法及有關系數只抽取一次，抽取的結果適用于所有標段）。

方法一：

（1）設定招標控制價：招標人將設定****招標辦備案后，與招標文件一同在“**市公共**交易網”公布，各投標人必須自行上網查詢。

（2）確定有效報價：投標報價低于招標人期望值的投標報價為有效報價。高于或等于招標人期望值的作無效報價處理。招標人期望值=招標控制價*95%。

（3）無效報價、作廢標處理的不參與評標基準價計算。

（4）確定評標基準價：

以有效投標文件（有效投標文件是指初步評審合格的投標文件，下同）的評標價（評標價是指經澄清、補正和修正算術計算錯誤的投標報價，下同）算術平均值為A〔當有效投標文件≥7家時，去掉最高和最低20%（四舍五入取整，末位投標報價相同的均保留）后進行平均；當有效投標文件4-6家時，剔除最高報價（最高報價相同的均剔除）后進行算術平均；當有效投標文件＜4時，則次低報價作為投標平均價A〕。

評標基準價=A×K，K值在開標時由招標人代表隨機抽取確定，K值的取值范圍為95%、96%、97%。

（5）計算商務標得分：

投標人的投標報價與評標基準價相等的得89分，與評標基準價相比較，每上浮1%扣0.9分，每下浮1%扣0.6分。(不足1%的，采用插入法。評分計算過程中的偏差率和分值計算均保留兩位小數，第三位四舍五入)。

方法二：

（1）設定招標控制價：招標人將設定****招標辦備案后，與招標文件一同在“**市公共**交易網”公布，各投標人必須自行上網查詢。

（2）確定有效報價：投標報價低于招標人期望值的投標報價為有效報價。高于或等于招標人期望值的作無效報價處理。招標人期望值=招標控制價*95%。

（3）無效報價、作廢標處理的不參與評標基準價計算。

（4）評標基準價的確定：

以有效投標文件的評標價算術平均值為A〔當有效投標文件≥7家時，去掉最高和最低20%（四舍五入取整，末位投標報價相同的均保留）后進行平均；當有效投標文件4-6家時，剔除最高報價（最高報價相同的均剔除）后進行算術平均；當有效投標文件＜4時，則次低報價作為投標平均價A〕，招標控制價為B，則：

評標基準價=A×K1×Q1+B×K2×Q2

Q2=1-Q1，Q1取值范圍為65%、70%、75%、80%、85%；K1的取值范圍為95%、96%、97%；K2的取值為86%；Q1、K1值在開標時由招標人代表現場抽取確定。

（5）計算商務標得分：

投標人的投標報價與評標基準價相等的得89分，與評標基準價相比較，每上浮1%扣0.9分，每下浮1%扣0.6分。(不足1%的，采用插入法。評分計算過程中的偏差率和分值計算均保留兩位小數，第三位四舍五入)。

（二）投標人市場信用評價（滿分1分）

投標信用評定分=企業信用得分*1%（計算結果采用四舍五入法保留兩位小數）。企業信用得分以評標系統獲取的市政類信用得分為準。

四、確定中標候選人及中標價

各投標人總得分=技術標得分+商務標得分。

說明：評標委員會在評標報告上簽字后，上述方法的評標基準價不因招投標當事人質疑、投訴、復議以及其它任何情形而改變(評標過程中的計算錯誤可作調整)。

評標委員會按照各投標人的總得分，推薦****一中標候選人；中標價為其投標報價。若投標最高總得分有相同時，則按下列辦法確定：

（1）若投標報價不同，則投標報價低者優先中標；

（2）若投標報價也相同，則采取招標人代表現場抽簽的方式確定。

五、當排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力不能履行合同、不按照招標文件要求提交履約保證金、簽訂合同，或者被查實存在影響中標結果的違法行為等情形，不符合中標條件的，招****委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人，也可以重新招標。

招標人有權對中標候選人進行考察，如發現有弄虛作假、項目負責人未能或不能常駐現場、項目負責人能力不足、項目負責人類似業績質量較差或項目履約情況較差、投標人在**創新區內其他項目中出現過履約情況較差或有不良記錄等情況的，招標人將保留取消其中標資格的權利。

六、評標過程如遇特殊情況，評標委員會具有最終解釋權。