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項目概況

**省**市**縣教育及體育基礎設施建設PPP項目的潛在資格預審申****政府采購網、****政府采購公共服務平臺、招采進寶**專區http://sd.****.cn/自行下載資格預審文件，并于2021年12月07日上午09時00分（**時間）前上傳申請文件。

項目編號：

****政府采購網：****

項目名稱：**省**市**縣教育及體育基礎設施建設PPP項目

采購方式：公開招標

預算金額：總投資估算為43237.55萬元

采購需求：**省**市**縣教育及體育基礎設施建設PPP項目****人民政府批準同意，擬采用PPP模式運作。****政府授權****為本項目的實施機構（以下簡稱招標人）。****受招標人的委托，就本項目以公開招標的方式確定社會資本方，歡迎符合條件的潛在社會資本報名參加本項目資格預審。

項目投資：本項目總投資估算為43237.55萬元，其中建設投資 42049.87萬元（工程費用38148.24萬元，工程建設其他費用1899.26萬元，預備費用 2002.37萬元），建設期利息 1124.18萬元，鋪底流動資金 63.50萬元。

備注：以上數據來源于批復的可行性研究報告，項目最終建設內容及規模以施工圖設計文件為準，實際投資額以最終審定決算值為準。

項目規模和建設內容：本項目建設內****健身中心1處，全縣范圍內17所中小學、職業中專內建設16個運動場、2座風雨操場、5座體育館，****小學生、**縣人民群眾的體育活動需求。項目總占地面積139741.17㎡（約合209.61畝），總建筑面積59272.88㎡。

備注：以上規模和內容來源于項目可行性研究報告，項目占地具體以批復的土地規模為準，建設內容具體以審批備案的施工圖設計文件為準。

項目建設地點：本項目****健身中心項目、**縣公共體育建設項目、****體育場地建設提升項目三個子項目，建設地點位于**省**市**縣境內**、各鄉鎮。

項目建設地點

項目所處階段：按照PPP項目規定標準操作流程共分為識別、準備、采購、執行和移交5個階段。本項目現處于識別準備階段。可研立項已批復，項目保證嚴格按照規范程序進行建設，保障項目實施的合規性。

項目融資進展：項目尚未開展融資，融資工作將由選定的****政府方出資代****公司負責，具體融資工作由社會資本方承擔。

項目建設進度：本項目為**項目，尚未開工。

運作模式：本項目擬采用建設-運營-移交（BOT）運作方式。

****政府授權**縣****公司作為政府出資代表與中選社會資本方簽署《股東協議》，****公司（SPV）；授權****作為實施機構，****公司成立之前與中選社會資本方簽訂《PPP 項目合同（草案）》，****公司簽訂《PPP 項目合同》。具體運作方式如下：

⑴ ****政府方負責土地、設計、立項等部分前期工作的辦理。

⑵ 項****公司負責籌集，項目公司作為融資主體，負責依法合規融資并承擔償還責任，社會資本負有融資義務；

⑶ 項目公司負責本項目的建設管理工作，若中選的社會資本方具有相應的施工資質，則依法自行承擔資質范圍內的施工工作。具體建設范圍和內容以本項目經有資質單位審核的各單項工程設計文件、施工圖紙及相關技術標準和要求為準，同時包括法定保修期和質量缺陷責任期內的整改修復等工作。

⑷ 項目竣工驗收后，涉及項目的教學運營由原********學校負責。

⑸ 在經營期內，中選的社會資本方應按照國家有關技術規范、行業標準的規定和謹慎運營慣例，****中心及各學校子項的運動場地、體育館等設施及相關配套工程提供維修維護服務，確保各項設施的正常使用。****學校運動場地節假日租賃、體育館****健身中心的羽毛球館開放、球場租賃、水上項目開放等進行創收。

⑹ 項目公司依據《PPP項目合同》購買建設期及運營期保險；

⑺ ****財政局依照《PPP項目合同》約定撥付考核后的可行性缺****體育局，****體育局支付可行****公司，滿足其收回投資及獲得合理回報的要求；

⑻ **期滿，項目公司將項目設施和相關權****政府方。

項目回報機制：可行性缺口補助。

**期限：本項目**期限暫定為10年，其中建設期1年，運營期9年。建設期是指《PPP項目合同》生效后監理工程師發出的開工令或開工通知中載明的時間起至項目開始運營日前一日止的期間；運營期是指指開始運營日起至移交日止的期間。

本項目接受聯合體投標。

1.申請人（包括聯合體各方）符合《****政府采購法》第二十二條的規定：

①具有獨立承擔民事責任的能力；

②具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；

③具有履行合同所必須的設備和專業技術能力；

④有依法繳納稅收和社會保證資金的良好記錄；

⑤參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；

⑥法律、行政法規規定的其他條件。

2.本項目的特定資格要求：

（1）對申請人的資格要求：

①申請人合法存續，沒有處于被吊銷營業執照、責令關閉或者被撤銷等不良狀態。

②申請人沒有處于財產被接管、凍結、破產或其他不良狀態、無重大不良資產或不良投資項目。

③申請人近三年內無涉及重大資產的不良訴訟，履約情況良好，無重大違法違規情況，且目前未處于投標資格被取消狀態。

④與招標人存在利害關系可能影響采購公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加本項目資格預審。

⑤****政府所屬國有企業、****公司、****公司參股并能對其經營活動構成實質性影響的國有企業不得作為申請人參與本項目。

⑥ 根據《****政府采購法實施條例》第十八條的規定，單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參****政府采購活動。經資格預審審查合格的申請人之間如存在上述情形，須在公開招標提交投標文件截止時間前，自行確定一家申請人參加投標，否則相關投標均無效。作為同一聯合體成員的除外。

⑦ 除單一來源采購項目外，為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。

（2）對聯合體申請人的要求：

本次資格預審接受聯合體申請人，聯合體所有成員（含牽頭單位）數量不得超過3家（含3家），且聯合體各方應以協議方式明確聯合體牽頭單位、各方承擔的工作、責任以及出資比例。聯合體不得僅由財務投資人組成，其任一成員方最低持股比例不低于10%。

聯合體各方不得再單獨參與或與其他社會資本另外組成聯合體參與本項目。聯合體各方以自己的名義****政府采購活動的，聯合體及聯合體各方的投標或者響應均無效；聯合體各方又與其他供應商組成新的聯合體，****政府采購活動的，相關聯合體投標或者響應均無效。

聯合體應指定牽頭單位或代表，授權其代表所有聯合體成員參與項目資格預審、招標、開標、投標等一系列工作；聯合體中標的，聯合體各方應當共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔連帶責任。

（3）對申請人資質的要求：

申請人具備建筑工程施工總承包三級及以上資質；具有有效的安全生產許可證。申請人為聯合體的，聯合體任一成員滿足即可。

（4）對申請人項目負責人的要求：

申請人擬選派的項目經理（即項目負責人）具備有效的建筑工程專業二級建造師注冊證書和B類安全生產考核合格證。提供2021年1月1日以來連續3個月由所屬申請人繳納的有效社保證明。

（5）對申請人的業績要求：

申請人自2016年1月1日起在中國大陸地區至少承接過一個同類型項目。申請人為聯合體的，聯合體任一成員滿足即可。

（6）對申請人的信用要求：

①申請人參加本項目資格預審前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明。

②申請人未被信用中國網站(https://www.****.cn/)、中國政府采購網(http://www.****.cn/) 、信用**（http://credit.****.cn/）列為失信被執行人、列入重大稅收違法案件當事人名單、列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。

1.時間：2021年11月11日09時00分至2021年11月19日09時00分（**時間，法定節假日除外）

2.地點：****政府采購網、****政府采購公共服務平臺、招采進寶**專區http://sd.****.cn/ 。

3.方式：網上自行下載

4.售價：免費

5.說明：

（1****政府采購的潛在投標人必須在“****政府采購網（www.ccgp-shandong.****.cn）”進行注冊并登記備案；報名截止時****政府采購網注冊的或者只注冊未在網上報名的投標人不具備參與本項目的資格；

（2）本次采購為電子標，在“****政府采購網”注冊并報名成功后，同時申請人需在招采進寶電子招投標交易平臺上進行如下操作：因招采進寶電子招投標交易平臺已按照相關規定取消采購項目網上報名流程，故無需在招采進寶平臺進行采購項目網上報名，但必須在規定的時間內在招采進寶平臺參與本項目并上傳電子版資格預審申請文件即可參與本項目，否則后果自負報價無效。在招采進寶**專區http://sd.****.cn/遞交加密版電子資格預審申請文件，網上開標以電子資格預審申請文件為準，電子版資格預審申請文件必須電子簽章。在線遞交電子資格預審申請文件前，申請人應當使用投標文件編制工具客戶端及CA為資格預審申請文件加密，加密時資格預審申請文件均只能使用同一把企業CA證書進行加密，否則引起的解密失敗的責任由申請人自行承擔。本項目為網上交易，編制資格預審申請文件需使用企業CA，申請人在獲取資格預審文件后應進行企業CA注冊。CA注冊有一定周期，請及時辦理以免影響本次項目，詳見招采進寶**專區http://sd.****.cn/ “通知公告”中 “數字證書（CA）辦理指南”，《操作手冊》可在招采進寶**專區http://sd.****.cn “下載中心”欄目進行下載。如有任何疑問，請撥打技術支持電話400-****-6620。；

（3）資格預****政府采購網、****政府采購公共服務平臺、招采進寶**專區http://sd.****.cn/發布后，視作已發放給所有申請人（發布時間即為發出資格預審文件的時間），各申請人應隨時關注報名項目信息****政府采購網、****政府采購公共服務平臺、招采進寶**專區http://sd.****.cn/下載電子版資格預審文件和各類澄清答疑，否則所造成的一切后果由申請人自負；

（4）關于本項目的疑問提出、答復、變更、修改、澄清、補充內容及對項目的暫停、延期通知等****政府采購網、****政府采購公共服務平臺、招采進寶**專區http://sd.****.cn/發布。申請人自行查閱網站信息或于資格預審會議前向招標代理機構電話詢問確認，未按要求查閱者自行承擔相應后果，恕不予單獨告知。

詳見資格預審文件要求。

本次資格預審采用合格制。資格預審****小組，對申請人提交的申請文件進行審核，滿足資格要求的社會資本通過資格預審。通過資格預審的社會資本方可進入公開招標階段。

邀請全部通過資格預審的申請人參加投標。

1.提交截止時間：2021年12月07日09時00前（**時間）。

2.地點：****開發區**路與錢江路交叉口往南200米路西**市公共****交易中心開標室。

（網上交易：招采進寶**專區http://sd.****.cn虛擬開標大廳開啟，請各申請人自備操作電腦、CA參與網上交易，交易活動以數據電文為準。）在提交截止時間前，將加密版的電子資格預審申請文件傳送至招采進寶**專區http://sd.****.cn/。

資格預審日期為申請文件提交截止時間至2021年12月07日（**時間）。

自本公告發布之日起5個工作日。

1.資格預****政府采購網、****政府采購公共服務平臺、招采進寶**專區http://sd.****.cn/發布，視作已發放給所有申請人（發布時間即為發出資格預審文件的時間），請各申請人在規定時間內及時下載資格預審文件。否則所造成的一切后果由申請人自負。

2.本項目如有必要澄清和修改，需要發布更正公告的，****政府采購網、****政府采購公共服務平臺、招采進寶**專區http://sd.****.cn/及時發布。請各潛在申請人及時關注相關信息。更正公告一旦發布即視為以書面形式通知所有潛在申請人。

申請人登陸系統，在規定的時間內解密電子申請文件。因申請人自身原因未能解密的電子申請文件將不予評審。

****政府采購網（http://www.ccgp-shandong.****.cn）、****政府采購公共服務平臺、招采進寶**專區http://sd.****.cn/。

1.節能、強制節能、環保要求（適用于貨物采購）

（1）政府采購優先采購節能產品和環境標志產品。是指列入財政部、國家發展改革委制定的《****政府采購品目清單》和財政部、生態環境部制定的《****政府采購品目清單》的產品，并具有國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節能產品、環境標志產品認證證書。

（2****政府強制采購節能產品的，必須按照《財政部、發展改革委、生態環境部、****總局--關于調整優化節能產品、****政府采購執行機制的通知》填報，否則按無效投標處理。

（3）依據財庫【2019】9號文以及魯財采【2019】39號文的規定：

①節能認證產品(強制采購節能產品除外)給予5%的評審價格扣除優惠。

②環保認證產品給予5%的評審價格扣除優惠。

2.中小企業有關政策

（1）按照財政部《政府采購促進中小企業發展管理辦法》（財庫【2020】46號）的規定，對符合規定的小微企業報價給予6%的扣除，用扣除后的價格參加評審；聯合體投標的，聯合體協議約定小微企業的合同份額占到合同總金額30%以上的，對聯合體的報價給予2%的扣除，用扣除后的價格參加評審。組成聯合體的小微企業與聯合體內其他企業之間存在直接控股、管理關系的，不享受價格扣除優惠政策。

****政府采購活動，應當出具《政府采購促進中小企業發展管理辦法》（財庫【2020】46號）規定的《中小企業聲明函》，否則不得享受相關中小企業扶持政策。

中小企業劃型標準根據工信部等部委發布的《關于印發中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業【2011】300 號）規定執行。

（2）按照《財政部 ****政府****監獄企業發展有關問題的通知》（財庫【2014】68號）文件規定，在政府采購活動中，監獄企業視同小型、微型企業，享受****政府采購政策。****監獄企業，****監獄管理局、戒毒管理局（含**生產建設****監獄企業的證明文件，否則不享受****政府采購政策。

（3）按照《財政部 民政部 ****聯合會關****政府采購政 策的通知》（財庫【2017】141 號）的規定，在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業，享受****政府采購政策。如企業為殘疾人福利性單位，須提供《殘疾人福利性單位聲明函》，否則不享受****政府采購政策。

（1）招標人：****

地址：**省**市**縣黃**路181號

聯系人：范勇

電話：0530-****969

郵箱：****@163.com

（2）招標代理機構：****

地址：**市**區二環東路7899號

聯系人：桑田、蓋**

電話：0531-****7833/****7855

郵箱：****@163.com

發布人：****

2021年11月11日