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國道嫩雙公路齊富界至齊齊哈爾段改擴建工程施工A1標段

黑龍江-齊齊哈爾狀態：公告

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更新時間:

2022年02月24日

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關鍵信息:

公路工程施工

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國道嫩雙公路齊富界至**段改擴建工程施工A1標段

日期：2022-02-24

國道嫩雙公路齊富界至**段改擴建工程施工招標公告

國道嫩雙公路齊富界至**段改擴建工程（以下簡稱“本項目”）已列入《2021年全省公路項目建設投資計劃》（黑交發[2021]231號），施工圖設計****運輸廳以《****運輸廳關于國道嫩雙公路齊富界至**段改擴建工程施工圖設計的批復》（黑交發[2021]332號）批復。建設資金為中央****市政府配套，項目業主及招標人為****，項目已具備招標條件，現對本項目施工進行公開招標。

2.項目概況與招標范圍

2.1項目概況：本項目路線起于國道嫩雙公路**與**交界處，經**村、高頭村，止于國道嫩雙公路上跨綏滿高速分離式立交橋北側橋頭引道處，路線全長9.675公里。全線設置涵洞2道，與等級公路平面交叉4處。二級公路標準建設，設計速度80公里／小時，路基寬度12米，橋涵設計汽車荷載等級采用公路-I級，主線采用瀝青混凝土路面。

2.2建設地點：**省**市。

2.3招標范圍：本項目路基、路面、涵洞、路線交叉、交通安全設施、綠化等工程施工及缺陷責任修復。

2.4標段劃分：本次工程施工招標劃分為1個標段，主要工程內容和標段劃分情況如下表所示：

	起訖樁號	里程（km)	主要工程內容	最高投標限價（元）
A1	K246+675～K256+346	9.675km	標段范圍內的路基、路面、涵洞、路線交叉、交通安全設施、綠化等工程的實施、完成及缺陷修復。	64,050,715

注：具體工程量以招標工程量清單為準

2.5計劃工期：開工日期2022年5月1日，交工日期2023年10月31日。上述時間僅作為編制投標文件的統一標準，實際開工日期按施工合同相關條款規定執行。

2.6質量要求：工程質量符合《公路工程質量檢驗評定標準》（JTGF80∕1-2017）及國家和行業現行有關標準的規定；標段交工驗收質量評定合格，竣工驗收質量評定優良。

2.7安全目標：在項目建設過程中杜絕重**全責任事故，避免發生較**全責任事故，控制一般安全責任事故，各類生產安全責任事故死亡人數為零。

3.投標人資格要求

3.1本次招標要求投標人具備國內獨立法人資格、****管理部門核發的有效的營業執照、具有有效的安全生產許可證，并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力，且同時滿足下列要求：

3.1.1資質要求：

投標人須具備建設行政主管部門頒發的公路工程施工總承包叁級及以上資質。

屬于《關于發布公路工程從業企業資質名錄的通知》（廳公路字[2011]114號）中名錄范圍內的投標人，****運輸部“**公路建設市場信用信息管理系統（http://glxy.****.cn）”中的公路工程施工資質企業名錄，且企業名稱和資質與該名錄中的相應企業名稱和資質完全一致。

3.1.2業績要求：

近五年內（2017年2月1日～投標文件遞交截止時間止，以實際交工日期為準）投標人承擔過下列施工項目，交工驗收達到合格標準，且同時滿足：

（1）至少獨立完成過1個里程不少于10公里的二級及以上公路工程施工項目（以標段計，同時包含路基工程、瀝青混凝土路面工程且均不低于10公里）；

（2）累計獨立完成過里程不少于30公里的二級及以上公路工程施工項目（路基工程、瀝青混凝土路面工程均不低于30公里且可以在一個標段，也可以不在一個標段）。

注：①業績要求中的施工項目是指**或改擴建項目（不含大中修項目）。

②如單個業績能同時滿足（1）、（2）條件要求的，則該業績可分別予以認定。

③****運輸部“**公路建設市場信用信息管理系統”中查詢，****運輸部“**公路建設市場信用信息管理系統”中無法查詢，也****運輸廳“**省公路水路建設市場信用信息管理系統”中查詢，如果查詢不到該業績的信息或查詢的信息與投標人提供的信息不一致，業績審查時將不予認定。

3.1.3財務要求：

（1）2020年度的流動資產與流動負債比大于1；

（2）營運資金（2020年度流動資產-2020年度流動負債+****銀行信貸）不得少于投標人所申請標段最高投標限價的15%。

3.1.4項目經理和項目總工要求：

項目經理：公路工程相關專業工程師，持有公路工程專業壹級建造師注冊證書（注冊單位名稱必須與投標人名稱一致），并持有交通運輸主管部門頒發的有效B類安全生產考核合格證。

項目總工：公路工程相關專業高級工程師，并持有交通運輸主管部門頒發的有效B類安全生產考核合格證。

3.2本次招標不****運輸廳2020年度公路施工企****運輸部2020年度公路建設市場**綜合信用評價被認定為D級的投標人投標。

3.3本項目不接受聯合體投標，不允許分包。

3.4與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的單位，不得參加投標。單位負責人為同一人或存在控股、管理關系的不同單位，不得同時參加同一標段投標，否則，相關投標均無效。

3.5在國家企業信用信息公示系統（http://www.****.cn/）中被列入嚴重違法失信企業名單的投標人，不得參加本項目投標。

3.6在“信用中國”網站（http://www.****.cn）或“信用中國（**）”網站（http://www.****.cn/）中投標人被列入失信被執行人名單不得參加本項目投標。

3.7近三年內投標人或其法定代表人、擬委任的項目經理無行賄犯罪行為記錄（以投標人提供的承諾為準）。

3.8本次招標評標采用技術評分最低標價法，對投標人的資格審查采用資格后審的方式。

4.招標文件的獲取

4.1凡有意參加投標者，請在“**省公共**交易網”(http://www.****.cn/)進行用戶注冊、辦理數字證書，使用數字證書登錄“**省公共**交易網”，選擇相應項目，明確所投標段，下載招標文件等資料。下載時間為2022年2月25日0時00分至2022年3月2日0時00分（**時間）。

注：在下載截止時間內至少下載一次招標文件，下載一次后可不受時間限制進行下載招標文件或答疑文件。如在下載時間截止前未下載招標文件，投標人自行承擔相應責任。

有關手續請查看"**省公共**交易網"中的《服務指南》**省公共**交易平臺投標文件制作操作手冊、**省公共**交易平臺工程建設投標人操作視頻、**省公共**交易平臺會員注冊入庫操作視頻，技術支持咨詢聯系電話：****980000。

4.2投標人未按“**省公共**交易網”的流程要求完成全部操作的，自行承擔相應責任。

5.投標文件的遞交及相關事宜

5.1招標人不組織踏勘現場，不召開投標預備會。

5.2本項目為線上開標。開標時，投標人應在線上對其投標文件進行解密。各投標人須在開標時間前安裝好數字證書驅動程序，提前登錄“交易平臺-不見面開標大廳”，按照“**省公共**交易網-服務指南”中的操作手冊完成開標程序。

5.3電子投標文件遞交截止時間為2022年3月18日9時00分（即開標時間），投標人應于該截止時間前將投標文件第一個信封（商務及技術文件）、第二個信封（報價文件）上傳至“**公共**交易網”上的“交易平臺”進行網上投標。

第一信**標時間：2022年3月18日9時00分，上傳至交易平臺的投標文件第一信封商務和技術文件中，切勿出現有關報價內容，由于投標人自身原因導致投標報價在第一信封泄露，投標人自行承擔責任。如需填報價請用“0”代替。

第二信**標時間：具體開標時間以第一個信封評審結束時間為準，招標人將于第一個信封（商務及技術文件）評審結束后在交易平臺上通知第二信**標時間，請各投標人在開評標階段持續關注交易平臺開標頁面，如因投標人原因導致未能在規定時間內進行第二信封的解密等操作，投標人自行承擔責任。

5.4本項目投標保證金金額：50萬元人民幣/標段。投標保證金遞交截止時間：2022年3月16日9時00分，投標保證金應采用網銀轉賬、電匯或電子保函形式：①采用網銀轉賬、電匯形式遞交投標保證金的，投標保證金必須由投標人基本存款賬戶匯出，匯入與**省公共資****銀行虛擬子賬戶。②采用電子保函方式遞交投標保證金的，投標人應按****交易中心的相關規定遞交。

6.發布公告的媒介

本次招標公告同時在**省公共**交易網(http://www.****.cn/****運輸廳網站（http://jt.****.cn/）上發布。

7.聯系方式

招標人：****

地址：**省**市**區中華西路160號

聯系人：畢先生

電話：0452-****124

招標代理：****

地址：**省**市**區**大道245號

郵政編碼：150028

聯系人：李先生

辦公電話：0451-****7711/****0152

傳真：0451-****0150

電子郵箱：

監督部門：****運輸局

電話：0452-****502

第三章評標辦法（技術評分最低標價法）

評標辦法前附表

條款號		評審因素與評審標準
1	評標方法	評標價相等時，評標委員會依次按照以下優先順序推薦中標候選人：（1）2020**運輸廳或2020**運輸部評為較高信用等級的投標人優先（如果省級和部級評價等級不一致，以最高的信用評價等級認定）；（2）商務和技術得分較高的投標人優先。
2.1.1 2.1.3	形式評審與響應性評審標準	第一個信封（商務及技術文件）評審標準： (1)投標文件按照招標文件規定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨： a.投標函按招標文件規定填報了項目名稱、標段號、補遺書編號（如有）、工期、工程質量及安全目標； b.投標函附錄的所有數據均符合招標文件規定； c.投標文件組成齊全完整，內容均按規定填寫。 (2)投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規定。 (3)投標人按照招標文件的規定提供了投標保證金： a.投標保證金金額符合招標文件規定的金額，且投標保證金有效期不少于投標有效期； b.若投標保證金采用網銀轉賬、銀行電匯形式遞交，投標人在投標保證金遞交截止時間之前，將投標保證金由投標人的基本賬戶轉入省公共資銀行虛擬子賬戶。 c.若投標保證金采用電子保函形式遞交，投標人按省公共**交易網電子保函相關規定遞交。 (4)投標人法定代表人授權委托代理人簽署投標文件的，須提交授權委托書，且授權人和被授權人均在授權委托書上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。 (5)投標人法定代表人親自簽署投標文件的，提供了法定代表人身份證明，且法定代表人在法定代表人身份證明上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。 (6)投標人未以聯合體形式投標。 (7)同一投標人未提交兩個以上不同的投標文件。 (8)投標文件中未出現有關投標報價的內容。 (9)投標文件載明的招標項目完成期限未超過招標文件規定的時限。 (10)投標文件對招標文件的實質性要求和條件作出響應。 (11)權利義務符合招標文件規定： a.投標人應接受招標文件規定的風險劃分原則，未提出新的風險劃分辦法； b.投標人未增加發包人責任范圍，或減少投標人義務； c.投標人未提出不同的工程驗收、計量、支付辦法； d.投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議； e.投標人在投標活動中無欺詐行為； (12)不存在違反法律、法規的其他情形。
條款號		評審因素與評審標準
2.1.1 2.1.3	形式評審與響應性評審標準	第二個信封（報價文件）評審標準： (1)投標文件按照招標文件規定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨； a.投標函按招標文件規定填報了項目名稱、標段號、補遺書編號（如有）、投標價（包括大寫金額和小寫金額）； b.已標價的工程量清單說明文字與招標文件規定一致，未進行實質性修改和刪減； c.投標文件組成齊全完整，內容均按規定填寫。 (2)投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規定。 (3)投標報價中的報價未超過招標文件設定的最高投標限價。 (4)投標報價的大寫金額能夠確定具體數值。 (5)同一投標人未提交兩個以上不同的投標報價。 (6)投標人填寫完畢的工程量清單未對工程量清單電子文件中的數據、格式和運算定義進行修改；工程量清單中的投標報價和投標函大寫金額報價一致。 (7)不存在違反法律、法規的其他情形。
2.1.2	資格評審標準	(1)投標人具備有效的營業執照、組織機構代碼證（按照三證合一、五證合一登記制度進行登記的，可僅提供營業執照）、資質證書、安全生產許可證和基本賬戶開戶許可證**銀行出具的基本賬戶信息證明。 (2)投標人的資質等級符合招標文件規定。 (3)投標人的財務狀況應符合招標文件規定。 (4)投標人的類似項目業績符合招標文件規定。 (5)投標人的信譽符合招標文件規定。 (6)投標人的項目經理和項目總工資格、在崗情況符合招標文件規定。 (7)投標人不存在第二章“投標人須知”第1.4.3項或第1.4.4項規定的任何一種情形。 1.4.3投標人不得與本標段相關單位存在下列關聯關系： ①為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）； ②與招標人存在利害關系且可能影響招標公正性； ③與本標段的其他投標人同為一個單位負責人； ④與本標段的其他投標人存在控股、管理關系； ⑤為本標段前期準備提供設計或咨詢服務的法人或其任何附屬機構（單位）； ⑥為本標段的監理人； ⑦為本標段的代建人； ⑧為本標段的招標代理機構； ⑨與本標段的監理人或代建人或招標代理機構同為一個法定代表人； ⑩與本標段的監理人或代建人或招標代理機構存在控股或參股關系； 1.4.4投標人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄： ①被省級及以上交通運輸主管部門取消招標項目所在地的投標資格且處于有效期內； ②被責令停業，暫扣或吊銷執照，或吊銷資質證書； ③進入清算程序，或被宣告破產，或其他喪失履約能力的情形； ④在國家企業信用信息公示系統（http://www..cn/）中被列入嚴重違法失信企業名單； ⑤在“信用中國”網站（http: //www..cn）或“信用中國（）”網站（http://www.**.cn/）中，投標人被列入失信被執行人名單； ⑥投標人或其法定代表人、擬委任的項目經理在近三年內有行賄犯罪行為的（無行賄犯罪行為的認定以投標人提供的在中國裁判文書（http://wenshu..cn/）網站上無行賄犯罪查詢記錄的承諾函為準）； ⑦在2020運輸廳公路施工企運輸部2020年公路施工企業綜合信用評價中被認定為D級的投標人 (8)投標人符合第二章“投標人須知”第1.4.5項規定。 1.4.5**運輸部“公路建設市場信用信息管理系統（http：//glxy.****.cn）”中的公路工程施工資質企業名錄，且投標人名稱和資質與該名錄中的相應企業名稱和資質完全一致。 (9)不存在違反法律、法規的或投標人須知前附表規定的其他情形。
條款號		條款內容	編列內容
2.2.1		第一個信封評分分值構成 (總分100分)	施工組織設計：40分；主要人員：25分；技術能力：10分；履約信譽：15分；業績：10分。具體的評分標準見評標辦法附件（第一個信封評分標準）
2.2.3		第二個信封詳細評審標準	評標價計算公式：評標價＝投標函文字報價
3.2.4		通過第一個信封詳細評審的投標人數量	按照投標人的商務和技術得分由高到低的順序排序，選擇前4名通過詳細評審
3.10需要補充的其他內容： 3.10.1投標人的商務和技術得分相同時，評標委員會依次按照以下優先順序確定通過第一個信封（商務及技術文件）詳細評審的投標人名單： (1)2020年**運輸廳或2020運輸部評為較高信用等級的投標人優先（如果省級和部級評價等級不一致，以最高的信用評價等級認定）； (2)施工組織設計得分較高的投標人優先。 3.10.2評標委員會對通過第一個信封（商務及技術文件）評審的投標人的第二個信封（報價文件）進行評審后，有效投標不足3個的，可以否決全部投標；未否決全部投標的，評標委員會應當在評標報告中闡明理由并推薦中標候選人。 3.10.3本招標項目要求投標人按照招標人提供的工程量清單電子文件填寫工程量清單，無須按照本章第3.4.2項和第3.4.3項的規定對投標報價進行修正，第3.4.2項至第3.4.4項內容不適用。 3.10.4招標人設置成本價評估值，成本價評估值作為投標人投標報價是否“明顯低于其他投標人報價”的重要參考依據。投標人的投標報價低于成本價評估值的，投標人應當對其投標報價作出書面說明，提供投標報價單價構成說明及相關證明材料（詳細的清單預算、主要材料來源及價格**委員會要求提供的其他材料等），并加蓋投標人單位公章，隨時備查。成本價評估值=最高投標限價×0.85

評標辦法附件：

第一個信封評分標準

條款號	評分因素與權重分值					評分標準
條款號	評分因素		評分因素權重分值	各評分因素細分項	分值	評分標準
2.2.2（1）	施工組織設計		40分	施工總體計劃	8分	①項目進度計劃、質量目標、工期目標、安全目標詳細程度、合理性、針對性較好的，得4.8～6.4分； ②項目進度計劃、質量目標、工期目標、安全目標詳細程度、合理性、針對性好的，得6.4～8分。
				關鍵工程的施工方案、方法與技術措施	20分	①重點、關鍵和難點工程的施工方案、方法與技術措施比較詳細、比較合理，操作性較強，得12～14分； ②重點、關鍵和難點工程的施工方案、方法與技術措施詳細、合理，操作性強，得14～17分； ③重點、關鍵和難點工程的施工方案、方法與技術措施詳細、合理，操作性強，新冠肺炎防疫和生產保障措施詳細合理；保證施工和公路正常運行的方案措施合理可行，得17～20分。
				質量、安全、環保、水保、文明、文物、進度保證措施及合理化建議	12分	①質量、安全、環保、水保、文明、文物、進度保證措施及合理化建議詳細程度、合理性、針對性較好的，得7.2～9.6分； ②質量、安全、環保、水保、文明、文物、進度保證措施及合理化建議詳細程度、合理性、針對性好的，得9.6～12分。
2.2.2（2）	主要人員		25分	項目經理任職資格與業績	12.5分	①滿足資格審查條件(項目經理最低要求)，得7.5分； ②職稱為公路工程相關專業高級工程師及以上，加1分，最多加1分。 ③每提供1個二級及以上公路工程施工（業績中至少同時包含路基、瀝青混凝土路面工程）的項目經理業績，加2分，最多加4分。
2.2.2（2）	主要人員		25分	項目總工任職資格與業績	12.5分	①滿足資格審查條件(項目總工最低要求)，得7.5分； ②每提供1個二級及以上公路工程施工（業績中至少同時包含路基、瀝青混凝土路面工程）的項目總工或技術負責人業績，加2.5分，最多加5分。
2.2.2（3）	其他因素	技術能力	10分	科研開發和技術創新能力	10分	投標人均得10分。
		履約信譽	15分	履約信譽及信用評價	15分	滿足資格審查條件，得12分；加分條件如下： ①在2020**運輸廳公路施工企業信用評價或2020運輸部公路施工企業綜合信用評價中被評定為A級的，加2分； ②在2020**運輸廳公路施工企業信用評價或2020運輸部公路施工企業綜合信用評價中被評定為AA級的，加3分。注：a加分不累加，①②只計一次最高分，本項最高加3分。 b投標人未參加2020**運輸廳公路施工企業信用評價或2020運輸部公路施工企業綜合信用評價的，采用2019**運輸廳公路施工企業信用評價或2019運輸部公路施工企業綜合信用評價結果。國務院有關部門許可資質的公路施工企業初次進入省，其信用運輸部公路施工企業綜合信用評價結果確定；**運輸部公路施工企業綜合信用評價的企業，若無不良信用記錄，按A級對待。（如果省級或部級評價等級不一致，以最高的信用評價等級認定）。
		業績	10分	企業業績	10分	滿足資格審查條件（業績最低要求），得6分，在資格審查條件基礎上，加分條件如下：近五年（2017年2月1日～投標文件遞交截止時間止，以實際交工日期為準），累計獨立完成二級及以上公路工程施工項目的路基工程、瀝青混凝土路面工程各增加10km，（路基工程、瀝青混凝土路面工程可以在一個標段，也可以不在一個標段）加2分，最多加4分。

注：1.評標委員會各成員的單項打分分值小數點后保留一位，計算過程及計算結果小數點后保留兩位小數，小數點后第三位“四舍五入”；

2.主要人員項目經理和項目總工的業績加分不設年限要求；

3.表中區間分值下限為不含，上限為包含。

*投標保證金

電子保函方式：

投標人登錄后在招標公告中選擇要投標的項目，點擊投標準備，填寫相關信息進行確認投標。然后在我的項目中選擇相應的項目選擇項目流程，選擇辦理電子保函按鈕根據提示進行電子保函辦理，并以系統查詢到的電子保函作為保證金鑒收的依據。

現金方式：

投標人在交易平臺中選擇以現金方式提交交易保證金。在線自行****銀行，獲取參與本次投標的隨機子賬戶，在招標文件規定的保證金提交截止時間之前，以電匯方式將保證金足額匯入**省公共資****銀行中（須從投標人基本賬戶轉出）。

投標保證金的退還：

中標公示結束后，如未收到投標人或行政主管部門關于項目存在投訴的書面通知，由招標人/招標代理機構在交易平臺點擊保證金退回申請。如收到書面通知，應當暫停投標保證金退還。招標人與中標人簽訂合同后，應于5日內將合同的主要內容在“**公共**交易網”登記，并及時退還中標人的投標保證金。保證金繳納及退還時發生的跨行手續費，由投標人承擔。具體操作詳見“**公共**交易網''中的《服務指南》**省公共**交易平臺電子保函-操作手冊、**省公共**交易平臺工程建設-工作臺-投標人操作手冊及設投標人操作視頻。

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