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編制說明

1、簽訂合同應遵守《****政府采購法》、《中華人民**國民法典》。

2、簽訂合同時，采購人與中標人應結合招標文件第五章規定填列相應內容。招標文件第五章已有規定的，雙方均不得對規定進行變更或調整；招標文件第五章未作規定的，雙方可通過**協商進行約定。

甲方：****

乙方：****

根據招標編號為****的******市永久基本農田核實整改工作采購項目項目（以下簡稱：“本項目”）的招標結果，乙方為中標人。現經甲乙雙方**協商，就以下事項達成一致并簽訂本合同：

1、下列合同文件是構成本合同不可分割的部分：

1.1合同條款；

1.2招標文件、乙方的投標文件；

1.3其他文件或材料：□無。□（若有聯合協議或分包意向協議）無。

2、合同標的

3、合同總金額

3.1合同總金額為人民幣大寫：叁拾陸萬元整（￥360000.0000）。

4、合同標的交付時間、地點和條件

4.1交付時間：合同簽訂后 (180) 天內交貨；

4.2交付地點：**省**市**市燕**路496號；

4.3交付條件： 成果報告通過采購人和上級主管部門驗收合格 。

5、合同標的應符合招標文件、乙方投標文件的規定或約定，具體如下：

5.1項目概況 根據自然**部國土空間規劃編制工作推進視頻會議精神和《******廳 ****農業農村廳關于下發和》（閩自然資發〔2019〕103號）、《自****規劃局、耕地保護監督司關于加快推進永久基本農田核實整改補足和城鎮開發邊界劃定工作的函》（自然資空間規劃函〔2021〕121號）和《******廳關于加快推進永久基本農田核實整改補足和城鎮開發邊界劃定工作的通知》(自然資發〔2021〕38號)要求，開展**市永久基本農田核實整改工作。 5.2技術要求 5.2.1工作內容 （1）開展永久基本農田核實整改補足工作是落實最嚴格的耕地保護制度，保障國家糧食安全的重要舉措，也是堅決謁制耕地“非農化”、嚴格管控耕地“非糧化”的基礎和關鍵，永久基本農田核實整改補足成果是國土空間規劃“三條控制線”的一項重要成果。 （2）以現有永久基本農田為基礎，充分運用三調成果、2020年度國土變更調查成果和最新衛星遙感影像，掌握永久基本農田保護利用現狀，結合部提取下發的圖斑，開展永久基本農田核實整改補足工作。以國土空間規劃下達的永久基本農田保護任務為基礎（新任務未正式確定之前，以上一輪土地利用總體規劃確定任務為基礎），根據“應劃盡劃”、“就高不就低”的劃定原則，將現狀永久基本農田中不符合要求的非耕地、不穩定利用耕地等地塊實事求是調出、同時將三調中長期穩定利用的拼地調整補足永久基本農田，確保最終劃定的水久基本農田真實、準確、優質，與生態保護紅線、城鎮開發邊界不交叉不重疊不沖突。 （3）編制《永久基本農田核實整改補劃補足方案》，說明永久基本農田與三調成果套合情況，繼續保留永久基本農田情況，擬調出永久基本農田情況，補劃永久基本農田和任務完成情況。 （4）成果審核、匯總、上報。 5.2.2工作依據 （1）《土地管理法》、《農業法》、《基本農田保護條例》等法律法規； （2）《基本農田劃定技術規程》、第三次**國土調查和地力國情監測技術要求等相關技術規范； （3）《國土**部關于印發**土地利用總體規劃綱要（ 2006-2020年）調整方案的通知》（國土資發〔2016〕67號）； （4）《國土**部關于全面實行永久基本農田特殊保護的通知》（國土資規〔2018〕1號）； （5）《自然**部農業農村部關于加強和改進永久基本農田保護工作的通知》（自然資規〔2019〕1號）； （6）《****辦公廳關于劃定永久基本農田儲備區有關問題的通知》（自然資辦函〔2019〕343號）； （7）《******廳關于加快永久基本農田整備區劃定工作的通知》（國土資綜〔2018〕436號）； （8）《******廳關于切實做好永久基本農田整備區數據庫匯交工作的通知》（國土資綜〔2018〕518號）； （9）《自****規劃局、耕地保護監督司關于加快推進永久基本農田核實整改補足和城鎮開發邊界劃定工作的函》(自然資空間規劃函〔2021〕121號）； （10）《******廳關于加快推進永久基本農田核實整改補足和城鎮開發邊界劃定工作的通知》(自然資發〔2021〕38號)。 5.2.3核實整改補足規則 以自然**部整改補足規則為基礎，結合**省補充制定以下規則開展工作： （1）屬于以下情形可調出： 1）地塊偏遠、零星（部下發圖斑范圍外）、質量低等別，逐圖斑詳細說明原因和依據，由縣級自然**主管部門提供證明材料； 2）三調時為耕地，三調后新增的建設占用、植樹造林等且無法恢復的，以2020年度國土變更調查成果及最新遙感影像和實地現狀為依據，由縣級自然**主管部門**農業農村主管部門提供核實意見； 3）2017年劃定之前已合法審批的建設用地、采礦用地等，錯劃入永久基本農田且三調為穩定利用耕地的(需提供相關證明)； 4）三調地類為拼地且城鎮村屬性碼為“20X”的地塊。 （2）三調中長期穩定利用耕地屬于以下情形可不作為調整補足地塊： 1）納入市縣國土空問總體規劃的省 級以上線性基礎設施，有明確具體項目清單和空間位置（需提供相關證明）； 2）2021年6月1日前已批準成片開發方案范圍內的耕地及已開展建設用地預審、用地報批范圍內的耕地； 3）三調地類為拼地且城鎮村屬性碼為“20X”的地塊。 （3）重大建設項目核實整改補足 1）重大建設項目涉及占用補劃永久基本農田已獲得國務院批復的，同步更新完善數據庫； 2）未批準的重大建設項目，涉及擬占用和擬補劃的圖斑不納入本次核實整改補足工作。 5.2.4成果要求 （1）紙質成果 1）永久基本農田核實整改補劃補足方案； 2）永久基本農田核實整改補劃補足工作總結報告； 3）永久基本農田核實整改補足最終成果縣級分布圖（3份）； 4）永久基本農田核實整改補足最終成果鄉級分布圖（2份）。 （2）數據及相關匯總表成果（電子版） 1）永久基本農田核實整改補劃圖斑數據庫（.mdb）； 2）永久基本農田縣級分布圖（.jpg">下載

6、驗收

6.1驗收應按照招標文件、乙方投標文件的規定或約定進行，具體如下：

驗收期次 驗收期次說明 1 驗收或審查通過 。

6.2本項目是否邀請其他投標人參與驗收：

不邀請。

7、合同款項的支付應按照招標文件的規定進行，具體如下：

8、履約保證金

無。

9、合同有效期

本項目成果通過上通主管部門審查，且項目款結清后本合同自動失效。

10、違約責任

10.1因乙方原因造成采購合同無法按時簽訂，視為乙方違約，對甲方造成的損失的，乙方還需支付相應的賠償。 10.2在簽定采購合同之后，乙方要求解除合同的，視為乙方違約，對甲方造成的損失的，乙方需支付相應的賠償。 10.3因乙方原因造成不能在甲方規定的時間內完成服務項目進度，每逾期1天，乙方須向甲方支付合同總價款1%的違約金；超過合同約定時限30天的，甲方有權單方面解除合同，****政府財政規定不能支付剩余結算款，由此造成的一切經濟和工作損失均乙方商承擔。 10.4如因乙方原因無法按甲方和上級主管部門的技術要求完成工作任務，或項目無法通過上級主管部門審查時，甲方有權單方面解除合同，由此造成的一切經濟和工作損失均乙方承擔。 10.5 乙方保證為本項目提供的服務符合國家知識產權的法律法規要求，具有合法的版權或使用權，不侵犯任何第三方的知識產權、專 利權或設 計權等。如在本項目范圍內使用過程中出現版權或使用權等糾紛，均與甲方、采購代理機構無關，甲方、采購代理機構不承擔責任，由乙方負責，并承擔因此可能發生的一切法律責任、費用和后果；若甲方、采購代 理機構因此而遭致損失的，乙方應賠償該損失； 10.6 因乙方原因發生重大質量事故，除依約承擔賠償責任外，還將按有關質量管理辦法規定執行。同時，甲方有權終止合同，并報相關行政主管部門處罰。 10.7 因乙方原因發生死亡安全事故，除按國家有關安全管理規定及甲方有關安全管理辦法執行外，并報相關行政主管部門處罰；發生重**全事故或特**全事故，除按國家有關安全管理規定及甲方有關安全管理辦法執行外，甲方有權終止合同，給甲方造成的損失，還應承擔賠償責任 。

11、知識產權

11.1乙方提供的采購標的應符合國家知識產權法律、法規的規定且非假冒偽劣品；乙方還應保證甲方不受到第三方關于侵犯知識產權及專利權、商標權或工業設計權等知識產權方面的指控，任何第三方如果提出此方面指控均與甲方無關，乙方應與第三方交涉，并承擔可能發生的一切法律責任、費用和后果；若甲方因此而遭致損失，則乙方應賠償該損失。

11.2若乙方提供的采購標的不符合國家知識產權法律、法規的****機關認定為假冒偽劣品，則乙方中標資格將被取消；甲方還將按照有關法律、法規和規章的規定進行處理，具體如下：乙方承擔可能發生的一切法律責任、費用和后果；若甲方因此而遭到損失，則乙方應賠償該損失。

12、解決爭議的方法

12.1甲、乙雙方協商解決。

12.2若協商解決不成，則通過下列途徑之一解決：

13、不可抗力

13.1因不可抗力造成違約的，遭受不可抗力一方應及時向對方通報不能履行或不能完全履行的理由，并在****機關證明后的15日內向另一方提供不可抗力發生及持續期間的充分證據。基于以上行為，允許遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或不履行合同，并根據情況可部分或全部免于承擔違約責任。

13.2本合同中的不可抗力指不能預見、不能避免、不能克服的客觀情況，包括但不限于：自然災害如地震、臺風、洪水、****政府行為、法律規定或其適用的變化或其他任何無法預見、避免或控制的事件。

14、合同條款

14.1保密要求 乙方不得在未經甲方允許的情況下以任何形式向與本項目無關的其他單位或人員提供有關本項目的各項技術資料與數據，如違反，必須賠償甲方的所有損失，且甲方保留追究法律責任的權力。 14.2后期服務要求 （1）本項目后期免費服務期限為自驗收合格后6個月。 （2）如成果資料與實際不符或出現丟漏等情況，乙方應及時補送。 14.3其他事項 （1）甲方及時提供工作所需的資料，乙******廳、******局永久基本農田核實整改的工作要求，按時完成各階段工作。 （2）乙方投入的專業技術人員因工作原因需要調整須經甲方同意，否則不得隨意變更技術人員。

15、其他約定

15.1合同文件與本合同具有同等法律效力。

15.2本合同未盡事宜，雙方可另行補充。

15.3本合同自簽訂之日起生效。

15.4本合同紙質文件一式 肆 份。****政府采購網上公開信息系統自動備案。合同紙質文本需與備案電子文本一致，以備案電子文本為準，具有同等效力。

15.5其他：□無。□ 無 。