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廣陽島生態城苦竹溪生態修復及景觀提升項目全過程造價咨詢及監理答疑補遺文件

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2022年07月15日

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監理

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**島生態城苦**生態修復及景觀提升項目全過程造價咨詢及監理答疑補遺文件

**島生態城苦**生態修復及景觀提升項目全過程造價咨詢及監理答疑通知

各潛在投標單位：

現將“**島生態城苦**生態修復及景觀提升項目全過程造價咨詢及監理”項目答疑、事宜通知如下：

答疑部分

質疑1：本項目并非單純的造價咨詢，造價負責人要求經濟類高級職稱請說明，為什么工程類高級職稱不可請給出理由！

答疑1：造價負責人職稱修改為：造價負責人具有工程經濟類或工程類高級及以上技術職稱。

質疑2：注冊設備監理工程師是長期從事設備工程監理、設備工作設計和制造工作的專業人員具備得證書，本項目并未涉及相關大型設備內容，請說明設置這個證書的理由！

答疑2：本項目服務內容中包含一座污水預處理設施（規模1.2萬m3/d），其預處理設施中的設備需注冊設備監理工程師監理。

質疑3：商務部分專監要求了工程類中級，又要求園林類中級，為什么一個人要要求2個職稱請說明理由！園林監理師根本就是**市地方證書，園林局原來辦法的園林資質，只有本地的聯盛、永鑫、**、建渝、****公司有，這么明顯的排斥潛在投標人行為，建議刪除關于園林的證書！

答疑3：已刪除，詳見補遺內容。

質疑4：信息系統監理師屬于**計算機技術與軟件專業技術資格考試中的一個中級資格考試，且信息系統工程監理單位資質認證已于2014年國務院命令取消，設置這個證書的意義何在其他的一建或者注冊監理證書都要求是注冊執業證書，這個證書只設置資格證書只要求具有這個資格，卻沒有要求注冊，一個不能注冊的證如何設置在招標文件里僅僅是因為聯盛之前有這個資質，還存有這個證嗎

答疑4：本項目工作內容包括：1水生態修復工程、2岸線生態修復工程、3智慧信息化工程、4附屬設施工程。其中智慧信息化工程∶構建涵蓋智能監控、模型構建、軟硬件環境、數據服務、應用系統等架構的"廠—網—河"一體化智慧管理系統，信息化工程量大，對園信息化能力有較高的要求，專業的信息系統監理師能讓監理目標得到保障。

質疑5：本項目既然是招監理和造價，為什么只要求了監理業績未要求造價業績接近300的造價咨詢費，不用審核其是否具有造價咨詢經驗和能****公司沒有造價資質沒有造價得業績就為其降低資格

答疑5：已在商務部分要求了造價業績，詳見補遺內容。

質疑6：提供非****公司繳納的社保是否滿足

答疑6：滿足。

質疑7：本項目招標的是監理和造價，已經涵蓋兩個專業，按招標文件范本，應當允許聯合體投標！

答疑7：本項目資質的設定按照《工程監理企業資質管理規定》（建設部令第158號）設置，自2021年7月1日起，住房和城鄉建設主管部門停止工程造價咨詢企業資質審批，工程造價咨詢企業按照其營業執照經營范圍開展業務，行政機關、企事業單位、行業組織不得要求企業提供工程造價咨詢企業資質證明。本項目按照要求設置了一項監理資質，故不要求聯合體投標。

質疑8：請問資格審查業績中說以合同簽訂時間或竣工時間為準，是不是只要我提供的業績合同簽訂時間滿足招標文件要求就可以不提供竣工驗收材料。

答疑8：滿足

質疑9：資格審查業績中說以合同簽訂時間或竣工時間為準，假如我司提供的業績滿足以合同簽訂時間為準是否可以不提供竣工驗收材料。

答疑9：滿足

質疑10：問題1：全過程項目咨詢是近幾年才開始實行的一種咨詢方式，很多全過程咨詢項目，特別是一些大型項目很多都處于實施中或完工單位竣工中，且最開始部分項目采用直接發包形式簽訂的全過程項目協議，沒有公開招標，但招標文件要求投標人需提供“**建筑市場監管公共服務平臺”或“**公共**交易平臺網站”或“地方公共**交易平臺網站”的網頁截圖，請問招標人是為自己哪位親戚訂制的該招標文件。

問題2：招標文件第二章投標人須知1.4.1項目總負責人資格要求，具備水利或市政行業的注冊執業資格證是理解提供國家注冊土木工程師(水利或市政專業)或注冊監理工程師(水利或市政專業)或一級注冊建造師(水利或市政專業)，請明確下

問題3：我公司提供的總監理工程師無在建項目情況，需要提供總監代表嗎

問題4：總監理工程師代表:①建設行政主管部門頒發的工程類注冊執業資格并在投標人本單位注冊執業，且經監理業務培訓合格監理業務培訓合格證只有地方專業監理工程師跟監理員才有的證書。若我公司提供了的是住建部頒發的國家監理工程師注冊執業證書，經監理

業務培訓合格是什么證明呢

問5：造價負責人具有工程經濟類高級及以上技術職稱，請問“工程造價”專業符合招標文件要求嗎

問6：商務評分要求專業監理工程師具備信息系統項目管理師證書，這證書屬于計算機技術與軟件（高級）專業技術資格，和本項目建設毫無關系。請問招標人是為自己哪位親戚訂制的該招標文件

答疑10： 1、業績要求提供的證明材料均參照范本執行，滿足本項目業績要求的潛在獨立投標人數量具有充分競爭性。

2、提供國家注冊土木工程師(水利或市政專業)或注冊監理工程師(水利或市政專業)或一級注冊建造師(水利或市政專業)任一證書均可。

3、需要提供

4、有效的提供國家注冊監理工程師即能體現監理業務培訓合格證明。

5、滿足

6、詳見答疑4

質疑11：問題：全過程項目咨詢是近幾年才開始實行的一種咨詢方式，很多全過程咨詢項目，特別是一些大型項目很多都處于實施中或完工單位竣工中，請問招標文件中資格業績要求：投標人在2017年5月1日起至投標截止日止（以合同簽訂時間為準），此處理解意思是不需要提供竣工證明材料，但是商務部分要求提供各種截圖，請問招標人是為自己哪位親戚訂制的該招標文件這樣前后邏輯不一致的招標文件監督審核單位同意掛網，請問是否招標人所指向。

答疑11：本項目對業績的要求未限定于必須是全過程咨詢業績，也可為監理業績。商務部分業績證明材料是為了進一步核實潛在投標單位的專業技術能力及綜合實力的真實性。

質疑12：招標文件要求的業績證明材料中竣工驗收證明材料（或業務手冊）（如有），意思是可以不提供業績竣工驗收證明材料（或業務手冊）商務部分總監理工程師業績要求必須提供竣工驗收證明材料（或業務手冊）商務部分對專業監理工程師資格要求太高了吧，設備監理，園林監理，信息系統監理，對總監理工程師要求都沒有這么高造價負責人必須有工程經濟類高級以上職稱難道工程類高級不行嗎

答疑12：問題1：企業業績如合同簽訂時間滿足招標文件要求可不提供竣工驗收證明材料（或業務手冊）；問題2：本項目要求總監具有完工的類似項目經驗；問題3：詳見答疑3、答疑4。

問題4：見答疑1。

質疑13：1、業績時間要求：

投標截止日前□3R5□8年，指投標人在 2017 年5月1日起至投標截止日止（以合同簽訂時間或竣工時間為準）承擔過的1個類似全過程工程咨詢服務或監理業績（全過程工程咨詢服務合同中必須包括監理、造價咨詢服務內容）。

3.2業績規模要求：（1）工程類別：生態修復（水環境治理）

（3）工程規模：總投資6億元及以上

3.3 業績證明材料要求：投標人須在投標文件資格審查部分提供該業績的中標通知書（直接發包的項目可提供項目發包人出具的項目直接發包情況說明或證明文書代替）、合同協議書、竣工驗收證明材料（或業務手冊）（如有）。同時須提供該業績在“**建筑市場監管公共服務平臺”或“**公共**交易平臺網站”或“地方公共**交易平臺網站”的網頁截圖，截圖數量不限但須確保截圖信息清晰顯示完整的網站名稱、查詢網址、工程名稱、單位名稱，截圖的其余信息不作為評審依據。若提供的上述業績證明材料不能體現竣工時間（如有）、工程類別、項目金額（如有）、工程規模（如有）信息的，還須額外提供該業績的業主證明。

業績證明材料竣工驗收證明材料（或業務手冊）（如有）是否可以理解為在建項目也可以

2、****公司不具備獨立法人資格，****公司，****公司為擬派人員購買的社保是否滿足投標要求

答疑13：問題1：企業業績如合同簽訂時間滿足招標文件要求可不提供竣工驗收證明材料（或業務手冊）；問題2：滿足

質疑14：業績可否提供在建項目

答疑14：可以

質疑15：這個項目明明有這么**求的造價，為什么資格部分沒有造價的資質證書全篇對造價人員有證書要求，沒有明確社保要求。那么我是不是可以理解為，為單位立即聘請幾個造價人員，然后買當月社保，也無所謂我司是否有造價咨詢能力以及造價咨詢經驗如此大的項目就這樣兒戲要不施工也安排一起做了吧。

還是為某些單位定制**某聯盛

答疑15：自2021年7月1日起，住房和城鄉建設主管部門停止工程造價咨詢企業資質審批，工程造價咨詢企業按照其營業執照經營范圍開展業務，行政機關、企事業單位、行業組織不得要求企業提供工程造價咨詢企業資質證明。

質疑16：****公司，具備全過程造價總投資6億元及以上的業績項目造價人員至少有 6 人，須為投標人單位職工，造價負責人具有工程經濟類高級及以上技術職稱，具有一級造價工程師資格證書。土建及安裝專業各一人并具有一級造價工程師資格證書，其他人員具有一級造價工程師或二級造價工程師或注冊造價工程師或**建設工程造價員資格證書。****公司有如此造價人員配置，****公司量身配置的吧其他有多少單位能夠滿足

答疑16：此次招標為全過程咨詢服務，面向**公開招標。滿足要求的潛在獨立投標人數量具有充分競爭性。

質疑17：**島生態城苦**生態修復及景觀提升項目全過程造價咨詢及監理。這只是監理項目全過程造價咨詢呢招標范圍不是有全過程造價咨詢嗎為什么沒有相關資質要求難道要求一個聯合體就這么難

答疑17：本項目資質的設定按照《工程監理企業資質管理規定》（建設部令第158號）設置，自2021年7月1日起，住房和城鄉建設主管部門停止工程造價咨詢企業資質審批，工程造價咨詢企業按照其營業執照經營范圍開展業務，行政機關、企事業單位、行業組織不得要求企業提供工程造價咨詢企業資質證明。本項目按照要求設置了一項監理資質，故不要求聯合體投標。此次招標面向**公開招標，滿足資質要求的潛在獨立投標人數量具有充分競爭性。

質疑18：總負責人和總監都只要求中級職稱，怎么造價負責人又要求經濟類高級了呢！！建議造價負責人提供經濟類中級職稱！！

答疑18：詳見答疑1。

質疑19：專監的資審要求，這么明顯是給聯盛設置的，而且園林類證書屬于地方證書，明顯在排斥外地企業參與投標，還有什么公平公正體現！！招標文件范本明確寫明《國家執業資格目錄》內的資格證書均可以得分，怎么就只規定注冊設備證和信息系統監理師證請問這兩個專業與水環境治理有毛關系呀

答疑19：詳見答疑2、3、4。

質疑20：人員60歲退休，但是可以執業至65歲，請明確退休人員提供退休證明和勞動合同及注冊在投標單位的證書，是否滿足

答疑20：不滿足。

質疑21：分公司繳納的社保是否滿足

答疑21：滿足，不具備****公司繳****公司繳納的具有同等效力。

質疑22：生態保護業績是否滿足

答疑22：不滿足

質疑23：資格審查業績和商務加分業績要求不一致，商務加分要求水環境綜合治理（或修復）業績，而且必須是竣工業績，這種業績也只有監理能滿足要求，全過程業績只是擺設，可能業主對造價工作無所謂，只要監理做好就行，反正政府有錢，價格無所謂，按照這個業績及人員條件滿足的單位只有聯盛和賽迪了吧，《園林綠化工程監理師證書》有的單位不多吧，不會超過10家了。

答疑23：問題1：本項目對業績的要求未限定于必須是監理業績。商務部分加分業績是為了進一步核實潛在投標單位的專業技術能力及綜合實力的真實性。

問題2：已刪除，詳見補遺。

質疑24：一、該項目工作內容包含工程監理和造價咨詢兩項內容，兩個不同的工作內容為什么不允許聯合體投標，請招標人修改此條。二、業績要求不合理:要么全過程咨詢業績要求必須包含監理和造價兩項工作內容要么提供一個監理業績，業績時間要求是以合同簽訂時間或竣工時間，業績證明材料確要求提供完工的資料，這不是自相矛盾嗎全過程咨詢業績也是近三年才開始推行的，不是變向性的要求提供監理業績嗎那提供全過程咨詢業績有何意義，既然本次招標內容包含工程監理和造價咨詢，那么提供的業績也應該包含這兩項，并非只要監理業績，請招標人姜此條修改為：投標人在 2017 年5月1日起至投標截止日止（以合同簽訂時間或竣工時間為準）承擔過的1個類似全過程工程咨詢服務（全過程工程咨詢服務合同中必須包括監理、造價咨詢服務內容）或投標人在 2017 年5月1日起至投標截止日止（以合同簽訂時間或竣工時間為準）承擔過的1個類似監理業績和類似造價咨詢業績。

答疑24： 1、詳見答疑17；2、業績要求詳見補遺。

補遺部分

2.招標文件第三章評標辦法（綜合評估法）2.2.2（2）項修改為：

單位資歷

單位業績

（ 9 分）

（一）全過程工程咨詢服務（全過程工程咨詢服務合同中必須包括監理、造價咨詢服務內容）或監理業績。在滿足單位資格業績的基礎上（資格業績不參與評分），

投標人提供的類似業績應同時滿足以下要求：

1.業績時間要求：

投標截止日前□3R5□8年，指投標人在 2017 年5月1日起至投標截止日止（以合同簽訂時間或竣工驗收時間為準）承擔過的1個類似全過程工程咨詢服務（全過程工程咨詢服務合同中必須包括監理、造價咨詢服務內容）或監理業績。此項共評審 2 個業績，最多得 6 分。

2.業績規模要求：

（1）工程類別：水環境綜合治理（或修復）

（3）工程規模：①該業績單項合同投資在6億元及以上的得1分；

②該業績單項合同投資在7億元及以上的得2分；

③該業績單項合同投資在8億元及以上的得3分。

3.業績證明材料要求：

投標人須在投標文件商務部分提供該業績的中標通知書（直接發包的項目可提供項目發包人出具的項目直接發包情況說明或證明文書代替）、合同協議書、竣工驗收證明材料（或業務手冊）（如有）。同時須提供該業績在“**建筑市場監管公共服務平臺”或“**公共**交易平臺網站”或“地方公共**交易平臺網站”的網頁截圖，截圖數量不限但須確保截圖信息清晰顯示完整的網站名稱、查詢網址、工程名稱、單位名稱，截圖的其余信息不作為評審依據。若提供的上述業績證明材料不能體現竣工時間（如有）、工程類別、項目金額（如有）、工程規模（如有）信息的，還須額外提供該業績的業主證明。

注：投標人應對其提供的業績證明材料（含截圖）的真實性負責。業績證明材料應能體現竣工時間（如有）、工程類別、項目金額（如有）、工程規模（如有）的信息，當上述資料中針對同一指標存在不一致時，以竣工驗收證明材料（或業務手冊）體現的信息為準。（投標人若同時提供的竣工驗收證明材料和業務手冊針對同一指標存在不一致時，以竣工驗收證明材料體現的信息為準。）1.業績時間要求：

（二）全過程工程造價服務業績，投標截止日前□3R5□8年，指投標人在 2017 年5月1日起至投標截止日止（以合同簽訂時間或竣工驗收時間為準）承擔過的1個全過程工程造價服務業績。此項共評審 1 個業績，最多得 3 分。

2.業績規模要求：

（3）工程規模：①該業績單項合同投資在6億元及以上的得1分；

②該業績單項合同投資在7億元及以上的得2分；

③該業績單項合同投資在8億元及以上的得3分。

3.業績證明材料要求：

項目總負責人資歷

項目總負責人業績

（ 2 分）

擬派的項目總負責人，共評審 1 個業績（資格業績不參與評分），最多得 2 分。

投標人提供的項目總負責人業績應同時滿足以下要求：

1.業績時間要求：

投標截止日前□3R5□8年，指投標人擬派的項目總負責人在 2017 年5月1日起至投標截止日止（以竣工時間為準）承擔過的1個類似全過程工程咨詢服務（全過程工程咨詢服務合同中必須包括監理、造價咨詢服務內容）或監理業績中擔任項目總負責人或總監理工程師。

2.業績規模要求：

（1）工程類別：水環境綜合治理（或修復）

（3）工程規模：①該業績單項合同投資在4億元及以上的得0.5分；

②該業績單項合同投資在5億元及以上的得1分；

③該業績單項合同投資在6億元及以上的得2分。

3.業績證明材料要求：

投標人須在投標文件商務部分提供該業績的中標通知書（直接發包的項目可提供項目發包人出具的項目直接發包情況說明或證明文書代替）、合同協議書、竣工驗收證明材料（或業務手冊）（如有）。同時須提供該業績在“**建筑市場監管公共服務平臺”或“**公共**交易平臺網站”或“地方公共**交易平臺網站”的網頁截圖，截圖數量不限但須確保截圖信息清晰顯示完整的網站名稱、查詢網址、工程名稱、單位名稱，截圖的其余信息不作為評審依據。若提供的上述業績證明材料不能體現竣工時間（如有）、工程類別、項目金額（如有）、工程規模（如有），項目總負責人姓名和職務的信息的，還須額外提供該業績的業主證明。

注：投標人應對其提供的業績證明材料（含截圖）的真實性負責。業績證明材料應能體現竣工時間（如有）、工程類別、項目金額（如有）、工程規模（如有）、項目總負責人姓名和職務的信息，當上述資料中針對同一指標存在不一致時，以竣工驗收證明材料（或業務手冊）體現的信息為準。（投標人若同時提供的竣工驗收證明材料和業務手冊針對同一指標存在不一致時，以竣工驗收證明材料體現的信息為準。）

總監理工程師資歷

總監理工程師業績

（ 2 分）

擬派的項目總監理工程師，共評審 1 個業績（資格業績不參與評分），最多得 2 分。

投標人提供的項目總監理工程師業績應同時滿足以下要求：

1.業績時間要求：

投標截止日前R3R5□8年，指投標人擬派的項目總負責人在 2017 年5月1日起至投標截止日止（以竣工時間為準）完成的1個類似全過程工程咨詢服務（全過程工程咨詢服務合同中必須包括監理、造價咨詢服務內容）或監理業績中擔任總監理工程師。

2.業績規模要求：

（1）工程類別：水環境綜合治理（或修復）

（3）工程規模：①該業績單項合同投資在4億元及以上的得 0.5 分；

②該業績單項合同投資在5億元及以上的得1分；

③該業績單項合同投資在6億元及以上的得2分。

3.業績證明材料要求：

投標人須在投標文件商務部分提供該業績的中標通知書（直接發包的項目可提供項目發包人出具的項目直接發包情況說明或證明文書代替）、合同協議書、竣工驗收證明材料（或業務手冊）。同時須提供該業績在“**建筑市場監管公共服務平臺”或“**公共**交易平臺網站”或“地方公共**交易平臺網站”的網頁截圖，截圖數量不限但須確保截圖信息清晰顯示完整的網站名稱、查詢網址、工程名稱、單位名稱，截圖的其余信息不作為評審依據。若提供的上述業績證明材料不能體現竣工時間、工程類別、項目金額（如有）、工程規模（如有），總監理工程師姓名和職務的信息的，還須額外提供該業績的業主證明。

注：投標人應對其提供的業績證明材料（含截圖）的真實性負責。業績證明材料應能體現竣工時間、工程類別、項目金額（如有）、工程規模（如有）、總監理工程師姓名和職務的信息，當上述資料中針對同一指標存在不一致時，以竣工驗收證明材料（或業務手冊）體現的信息為準。（投標人若同時提供的竣工驗收證明材料和業務手冊針對同一指標存在不一致時，以竣工驗收證明材料體現的信息為準。）

造價專業人員資歷

造價專業人員

（1分）

每有一人在滿足資格審查的基礎上，具有二級注冊造價工程師執業資格的得0.5分，具有一級注冊造價工程師執業資格的得1分，最多得1分。

投標人須在投標文件商務部分提供該造價專業人員的有效的工程類注冊執業資格證書（注：國家未開展注冊工作的，投標人提供執業資格證書即可；注冊證書不顯示注冊單位的，注冊單位以養老保險證明材料為準）。

專業監理工程師資歷

專業監理

工程師

（ 6 分）

（1）擬****中專業監理工程師中任一人具備工程類中級及以上技術職稱和《注冊監理工程師注冊執業證書》（注冊專業為機電安裝工程）得1分，另具有《一級注冊建造師注冊執業證書》（注冊專業為機電工程）、注冊設備監理工程師執業資格登記證書，每具有其中1個證書的得1分，本項最多得3分。

（2）擬****中專業監理工程師任一人在具有工程類中級及以上技術職稱和《注冊監理工程師注冊執業證書》得1分，另具有《一級注冊建造師注冊執業證書》、《信息系統監理師資格證書》，每具有其中1個證書的得1分，本項最多得3分。

須在投標文件提供該專業監理工程師有效的工程類注冊執業資格證書、養老保險參保證明（注：國家未開展注冊工作的，投標人提供執業資格證書即可；注冊證書不顯示注冊單位的，注冊單位以養老保險證明材料為準）。