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食品稽查執法檢測項目需求方案 一、項目信息 （一）項目名稱： 食品稽查執法檢測項目 （二）采購規模：80萬元。 （三）項目概況：本項目針對****特重大案件涉案物品抽檢服務。包括日常監管抽檢，即根據年度抽檢計劃對重點區域、重點行業、重點品種和重點時段所進行的抽檢工作；執法辦案抽檢，即在食品安全案件查辦中涉及的抽檢工作；專項抽檢，即為應對社會突發食品安全事件和社會關注的食品安全問題、針對問題較多食品開展的專項整治、以及執行上級部署的專項整治時的抽檢工作。 二、投標人資格要求 （一）具有獨立法人資格或具有獨立承擔民事責任的能力的其它組織****事業單位法人證等法人證明掃描件，原件備查）。 （二）本項目不接受聯合體投標。 （三）參與本項目投標前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；****政府采購活動時不存在被****政府采購活動且在有效期內的情況；具備《****政府采購法》第二十二條第一款的條件；參與政府采購項目投標的供應商未被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。 ****政府采購供應商。 三、采購方式 單一來源 四、項目需求 （一）項目技術要求 1.樣品采集： （1）抽檢地點:在**市生產、經營者中抽取，每次任務根據實際工作要求確定具體抽檢地點。 （2）抽檢時間：具體時間以所簽訂的合同約定時間為準； （3）抽樣單位：根據工作需要，承檢機構應配合采購人或采購人指定的市內各級食品藥品監管部門實施抽樣。 （4）抽檢人員：承檢機構應有充足的抽樣和檢驗人員，以滿足采購人日常抽檢和應急抽檢、加嚴抽檢、執法抽檢等需求。同時應嚴格執行抽檢分離，即對某一食品的抽檢，承檢機構派出的抽樣人員與檢驗人員不得為同一人。另承檢機構確定抽樣人員名單，報采購人備案。 （5）交通工具：承檢機構負責提供。 （6）抽樣照片：依據采購人的需求，對抽樣現場、抽取樣品等拍照留檔。 （7）樣品購買：監督抽檢的樣品應一式兩份，分為檢驗樣品和復檢備份樣品，由承檢機構預先墊付購樣費。 （8）樣品運輸：由承檢機構負責，并確保樣品安全。 （9）樣品的保存和后處理：承檢機構依照法律法規要求對樣品進行保存。對于保存期滿的復檢備份樣品，由承檢機構采用合法合理方式進行處理，處理方案報告采購人，并接受采購人監督。 2.樣品檢驗： （1）檢驗依據：依據食品安全標準、政府法規、規定、被檢食品的國家標準、行業標準、地方標準、備案有效的企業標準。 （2）檢測周期：常規檢測項目應從抽樣之日起7個工作日內出具檢驗報告。應節應急抽檢、執法抽檢等有特殊時限要求的，根據采購人要求加快檢驗。依據檢測項目的差異性，以確定最短的檢測周期。 （3）對目前暫未有判定依據的項目應出具檢測數值、檢測方法介紹、結果分析和處理建議。 （4）承擔樣****實驗室應設在項目實施地（**市），且具有CMAF資質。 3.檢驗結果的處理： （1）出具檢驗結論、提供檢驗報告及有關材料的送達、告知：采購人將根據《中華人民**國食品安全法》、《食品安全抽樣檢驗管理辦法》《****辦公廳關于印發食品安全監督抽檢和風險監測工作規范的通知》等政策法規制定具體要求，供承檢機構執行。 （2）針對結論不合格的樣品，應在檢測報告體現樣品照片。 （3）報告郵寄：檢測報告出具后2個工作日內，由承檢機構將報告郵寄至采購人指定地址，并做好郵寄記錄。為保證檢驗報告及有關公文的順利送達，郵寄必須選擇EMS。郵寄所需費用由承檢機構預先墊付支付。 4.對被抽檢單位異議的處理以及復檢： （1）協助采購人處理被抽檢單位提出的異議申請。 （2）初檢機構配合有關復檢工作，復檢機構依法開展復檢工作。 （3）具備復檢機構資格的承檢機構，在接到采購人指定的復檢任務時，應予以受理。特殊情況不能接受的，復檢承檢機構應說明理由并與采購人協商解決。 （4）復檢結果表明合格的，復檢費用由初檢機構承擔；復檢結論表明不合格的，復檢費用由被抽檢單位承擔。 5.應急工作的實施： （1）采購人需要實施應急、執法等抽檢時，由承檢機構協助采購人制定抽檢方案。 （2）承檢機構應快速出動配合采購人開展應急抽檢，在工作時間內2小時內到達現場，在非工作時間內2.5小時內到達現場。 （3）承檢機構必須在**地區有常駐的售后服務人員和固定的售后服務場所。 6.風險交流： 必要時，如委托方要對外發布有關食品安全信息，或處理食品安全事宜時，承檢方必須提供食品專家予以支持。 （二）項目商務要求 1.服務期限：合同簽訂之日起至2024年12月15日前完成。 □ 本項目屬于長期服務項目。采購人可根據中標供應商履約服務情況申請**，但累計服務期限最長不超過三年，合同一年一簽。 √ 本項目屬于非長期服務項目。 2.付款方式： √ 分期付款：合同簽訂后，中標方提供符合規定的發票，采購方20日內支付合同總額的40%，余款按進度支付。 □ 一次性付款：項目驗收合格后，中標方提供給符合規定的發票后，采購方一次性支付合同總額100%。 3.項目質量要求： （1）抽樣前準備工作、抽取樣品、樣品運輸、抽樣紀律等程序：采購人將根據《中華人民**國食品安全法》、《食品安全抽樣檢驗管理辦法》《****辦公廳關于印發食品安全監督抽檢和風險監測工作規范的通知》等政策法規制定具體要求，供承檢機構執行。 （2）承檢機構有不能檢驗的項目必須備注說明。 （3）承檢機構不得將檢驗任務外包或分包給其他檢測機構檢驗。一經發現，立即取消承檢資格。 （4）承檢機構的檢驗任務必須由其****實驗室負責檢驗。 （5）承檢機構必須如實提供投標所需證明材料，不得弄虛作假。 （6）根據工作需要，采購人對各承檢機構的承檢任務及經費可以適當調整，承檢機構應該同意。 （7）本項目需求中未作細化詳盡的地方，采購人將在抽檢開始前制定具體的要求，承檢機構應遵守執行；當政策法規發生調整或者工作形勢發生變更，采購人可以調整有關抽檢操作要求，承檢機構應按采購人要求實施。 （8）投標人應有足夠的抽樣專用車輛和抽樣員保證按時完成抽樣任務；抽樣員必須經過相關培訓，具有省級監管部門頒發的抽樣員證。 （9）承檢機構對檢驗結果的真實性負責。由于虛假、錯誤檢驗數據和結論而給被檢驗人造成損失的，或者給社會帶來不良影響的，承檢機構應當負責賠償，并承擔相應法律責任。 （10）對評價結果發現存在嚴重事故隱患和重**全風險的，承檢機構應及時向監管機構進行通報。 （11）承檢機構應積極配合委托方開展抽檢及售后工作，應安排專人與委托方聯系，并提供手機、郵箱等聯系方式，必要時應在30分鐘內及時響應委托方需求。 4.項目費用明細： 序號 采購計劃編號 需求內容 數量 單位 備注 財政預算限額(元) 1 1.0 項 80萬 項目費用構成：本項目費用包括抽樣費、購樣費、樣品保管費、檢驗費、郵寄費。 （1）抽樣費：由于每次任務無法保證抽檢批次，500元/人/天。 （2）購樣費：由承檢機構預先墊付，實報實銷。 （3）樣品保管費：30元/批次（含樣品無害化后處理費用）。 （4）郵寄費：依據采購人要求，將檢測報告和相關文書郵寄到指定地址。費用實報實銷。 （5）檢測費：包括檢測設備及耗材費用、人工費、應急檢測的人員加班費、交通費、稅金等其他全部費用。投標人的單項檢驗項目檢驗費報價不得高于粵價 [2002] 170號《**省產品質量監督檢驗收費標準》BZ價。如粵價[2002]170號文沒有相應項目收費標準的，以采購人核定價格作為該項目的基準價。根據中標下浮率（0.93）計算金額。包括檢測設備及耗材費用、人工費、應急檢測的人員加班費、交通費、稅金等其他全部費用。 5.費用結算要求： 抽檢任務完成后，承檢機構提供相關購樣、費用清單等，并按相關財務制度要求結算。自本合同簽訂后，承檢機構提供符合規定發票后20日內，采購方向承檢機構先行支付合同總額的40%，即人民幣叁拾貳萬元整（小寫：￥320,000.00元）；待半年抽檢任務完成后，乙方提供規定發票（含抽樣費、樣品保管費、檢驗費）、購樣票據及說明、費用清單等結算。 （1）抽檢工作完成后由采購人按承檢機構開具的發票（含抽樣費、樣品保管費、檢驗費）實際金額支付。 （2）購樣費實報實銷。 （3）郵寄費實報實銷。 （4）按半年支付。每季度抽檢任務完成，經驗收合格、結算審核后，采購人在收到承檢機構申請后15個工作日內申請財政支付費用。 6.知識產權： （1）中標供應商在項目實施過程中不得侵犯第三人知識產權以及其他權益。需要使用第三人知識產權的，中標供應商應取得權利人許可或者授權并由中標供應商承擔費用。 （2）除第三人依法享有知識產權的除外，中標供應商實施本項目所形成成果的知識產權歸采購人所有，未經采購人許可，中標供應商不得隨意使用。 7.報價要求： （1）本項目服務費采用包干制，應包括服務成本、法定稅費和企業的利潤。由投標供應商根據采購文件所提供的資料自行測算投標報價；一經中標，報價總價作為中標供應商與采購人簽定的合同金額，合同期限內不做調整。 （2）投標供應商應當根據本企業的成本自行決定報價，但不得以低于其企業成本的報價投標。 （3）投標供應商的報價不得超過項目預算金額。 （4）投標供應商的報價，應當是本項目采購范圍和采購文件及合同條款上所列的各項內容中所述的全部，不得以任何理由予以重復。 （5）除非采購人通過修改采購文件予以更正，否則，投標供應商應毫無例外地按響應文件所列的清單中項目和數量填報綜合單價和合價。投標供應商未填綜合單價或合價的項目，在實施后，將不得以支付，并視作該項費用已包括在其它有價款的綜合單價或合價內。 （6）投標供應商不得期望通過索賠等方式獲取補償，否則，除可能遭到拒絕外，還可能將被作為不良行為記錄在案，并可****政府采購的項目投標。各投標供應商在報價時，應充分考慮報價的風險。 （7）如項目涉及裝飾修繕的，投標供應商應先到項目地點踏勘以充分了解項目的位置、情況、道路及任何其它足以影響投標報價的情況，任何因忽視或誤解項目情況而導致的索賠或服務期限**申請將不獲批準。 8.其他要求： （1）承檢機構自覺接受社會各界監督，協助采購人對相關舉報投訴進行調查處理。 （2）涉及抽檢的全部情況包括數據及結果，承檢機構必須保密，不得向除采購人以外的任何單位與個人透露情況。 9.驗收標準及違約責任 （1）驗收標準：由招標方組織驗收，投標方按照招標文件及合同的要求完成所有檢測任務并提交相應檢測報告、綜合評價報告。 （2）違約責任：承檢機構出現違約行為的，采購人可單方面中止采購，不再委托；出現違法違規行為的，依法追究承檢機構和相關責任人的法律責任。 五、供應商投標需提供資料（以下資料均需加蓋公章，上傳掃描件） （一）投標及履約承諾函； ****事業單位法人證等證明資料，原件備查。