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**智慧制造工業產業園項目方案設計及初步設計

答疑補遺文件（01）

各潛在投標人：

現將“**智慧制造工業產業園項目方案設計及初步設計”招標文件答疑補遺通知如下，本次發布的答疑補遺文件中的所有內容與招標文件具有同等法律效力，如與招標文件不一致時，以本答疑補遺文件為準。

一、答疑文件

質疑1：果然賺錢的方法都寫在刑法上了，這個300多萬的設計項目得進去多少人啊，招標人敢擬定這樣的招標文件，發改委也敢審批，真是有**的地方必有鳳雛。

回復：本項目招標文件按照《**市房屋建筑和市政基礎設施工程設計標準招標文件》要求，并結合項目實際情況編制，符合相關規定，投標人未提出具體問題，無法作答。

質疑2：意見業主不要公開招標了，你們膽子這么大，直接發包多好。走這種沒有用程序有什么意義，還浪費國家財產。

回復：本項目招標文件按照《**市房屋建筑和市政基礎設施工程設計標準招標文件》要求，并結合項目實際情況編制，符合相關規定。

質疑3：你們這個廠房是造飛機的嗎要一級注冊建筑師、一級注冊結構工程師、一級注冊造價工程師，這么高的規格也是第一次見，不知道的以為這個項目很復雜呢，其實就是個廠房而已。

回復：項目負責人資格要求僅設置了“一級注冊建筑師”的要求，符合注冊建筑師的執業范圍的相關規定。項目負責人評分分值按照《**市房屋建筑和市政基礎設施工程設計標準招標文件》要求，并結合項目實際情況編制，編制是基于對項目推進有利的原則進行，合理合規，并不存在條件設置過于苛刻的情形，請按招標文件執行。

質疑4：本次招標項目工程費估算金額僅為45803萬元，但是項目負責人要求3個注冊證書，要求過高，高新區40個億的項目都敢這么設置，區區300多萬的設計項目居然設置如此要求，是誰給你們在背后撐腰，敢無視招投標法，胡作非為

回復：本招標項目按照《**市房屋建筑和市政基礎設施工程設計標準招標文件》要求并結合本項目實際需求編制招標文件，符合標準招標文件編制規定。其中，投標資格條件中的項目負責人資格條件為“一級注冊建筑師”，設置該資格條件符合《中華人民**國注冊建筑師條例》管理規定；商務部分項目負責人加分條件不屬于投標資格條件，設置該加分條件符合本項目實際情況，有利于擇優選擇承包人，故招標文件不作調整。本招標項目面向**公開招標，歡迎各潛在投標人積極參與投標。

質疑5：本項目類別為工業廠房，但是本項目的所有業績類別都為“公共建筑或工業建筑工程”，工業建筑工程與本項目類別相契合，但是公共建筑與本項目無關，此業績設置與本項目毫無相關，建議取消“公共建筑”類別。2、項目負責人同時具有一級注冊建筑師、一級注冊結構工程師、一級注冊造價工程師執業資格，該條件設置過于苛刻，明顯為某些單位量身定做，明顯存在以不合理條件限制、排斥潛在投標人情形。

回復：1.本項目招標范圍包含自動駕駛、醫療器械、宿舍和辦公樓等多種類別，因此設置“公共建筑”類別業績屬于合理的范圍，且未排斥潛在投標人，請按招標文件執行。2.本招標項目按照《**市房屋建筑和市政基礎設施工程設計標準招標文件》要求并結合本項目實際需求編制招標文件，符合標準招標文件編制規定。其中，投標資格條件中的項目負責人資格條件為“一級注冊建筑師”，設置該資格條件符合《中華人民**國注冊建筑師條例》管理規定；商務部分項目負責人加分條件不屬于投標資格條件，設置該加分條件符合本項目實際情況，有利于擇優選擇承包人，故招標文件不作調整。本招標項目面向**公開招標，歡迎各潛在投標人積極參與投標。本項目采用綜合評估法，該內容只是作為商務部分評分因素之一，并非作為投標資格條件要求。各投標人應根據自身能力、業績、成本等進行綜合考慮后，在投標報價、技術部分、商務部分進行合理編制投標文件。歡迎各潛在投標人積極參與投標。

質疑6：本項目類別為工業廠房，但是本項目的所有業績類別都為“公共建筑或工業建筑工程”，工業建筑工程與本項目類別相契合，但是公共建筑與本項目無關，此業績設置與本項目毫無相關，建議取消“公共建筑”類別。2、項目負責人同時具有一級注冊建筑師、一級注冊結構工程師、一級注冊造價工程師執業資格，該條件設置過于苛刻，明顯為某些單位量身定做，明顯存在以不合理條件限制、排斥潛在投標人情形。

回復：1.本項目招標范圍包含自動駕駛、醫療器械、宿舍和辦公樓等多種類別，因此設置“公共建筑”類別業績屬于合理的范圍，且未排斥潛在投標人，請按招標文件執行。2.本招標項目按照《**市房屋建筑和市政基礎設施工程設計標準招標文件》要求并結合本項目實際需求編制招標文件，符合標準招標文件編制規定。其中，投標資格條件中的項目負責人資格條件為“一級注冊建筑師”，設置該資格條件符合《中華人民**國注冊建筑師條例》管理規定；商務部分項目負責人加分條件不屬于投標資格條件，設置該加分條件符合本項目實際情況，有利于擇優選擇承包人，故招標文件不作調整。本招標項目面向**公開招標，歡迎各潛在投標人積極參與投標。本項目采用綜合評估法，該內容只是作為商務部分評分因素之一，并非作為投標資格條件要求。各投標人應根據自身能力、業績、成本等進行綜合考慮后，在投標報價、技術部分、商務部分進行合理編制投標文件。

質疑7：本次招標項目工程費估算金額僅為45803萬元，但是項目負責人要求3個注冊證書，要求過高，高新區40個億的項目都不敢這么設置，區區300多萬的設計項目居然設置如此要求，是誰給你們在背后撐腰，敢無視招投標法，胡作非為4、經過對本高規格招標的篩查，僅項目負責人“”一級注冊建筑師+一級注冊結構工程師+一級注冊造價工程師的執業資格“”要求一項，**僅有38家單位滿足，在**備案的僅有13家，也就是說僅有16家單位能滿足此次項目負責人的要求（還未考慮業績的情況下），13家單位中無**本土企業，****設計院這種企業都無法滿足，有意刻意讓外地企業中標對**區有什么好處，這么整會造成國有資產流失。建議修改。

回復：本招標項目按照《**市房屋建筑和市政基礎設施工程設計標準招標文件》要求并結合本項目實際需求編制招標文件，符合標準招標文件編制規定。其中，投標資格條件中的項目負責人資格條件為“一級注冊建筑師”，設置該資格條件符合《中華人民**國注冊建筑師條例》管理規定；商務部分項目負責人加分條件不屬于投標資格條件，設置該加分條件符合本項目實際情況，有利于擇優選擇承包人，故招標文件不作調整。本招標項目面向**公開招標，歡迎各潛在投標人積極參與投標。本項目采用綜合評估法，該內容只是作為商務部分評分因素之一，并非作為投標資格條件要求。各投標人應根據自身能力、業績、成本等進行綜合考慮后，在投標報價、技術部分、商務部分進行合理編制投標文件。

質疑8：商務加分項足足有32分，太離譜了，就差把xxx單位的名字直接印在招標文件上了。

回復：本招標項目評標辦法按照《**市房屋建筑和市政基礎設施工程設計標準招標文件》設置商務部分，符合標準招標文件編制規定。本項目采用綜合評估法，該內容只是作為商務部分評分因素之一，并非作為投標資格條件要求。各投標人應根據自身能力、業績、成本等進行綜合考慮后，在投標報價、技術部分、商務部分進行合理編制投標文件。歡迎各潛在投標人積極參與投標。

質疑9：經過嚴密的篩查，滿足本項目項目負責人一級注冊建筑師、一級注冊結構工程師、一級注冊造價工程師執業資格的企業只有16家，其中9家設計單位，5家施工單位，2****公司。該條款嚴重違背《中華人民**國招標投標法實施條例》第三十二條招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。

回復：本招標項目按照《**市房屋建筑和市政基礎設施工程設計標準招標文件》要求并結合本項目實際需求編制招標文件，符合標準招標文件編制規定。其中，投標資格條件中的項目負責人資格條件為“一級注冊建筑師”，設置該資格條件符合《中華人民**國注冊建筑師條例》管理規定；商務部分項目負責人加分條件不屬于投標資格條件，設置該加分條件符合本項目實際情況，有利于擇優選擇承包人，故招標文件不作調整。本招標項目面向**公開招標，歡迎各潛在投標人積極參與投標。

質疑10：項目負責人要求一級注冊建筑師、一級注冊結構工程師和一級注冊造價工程師。國家發改委、工業和信息化部、**部、****建設部、交通運輸部、水利部、農業農村部、商務部、審計署、廣電總局、國家能源局、國家鐵路局、民航局2022年7月18日剛剛發布了《國家發展改革委等部門關于嚴格執行招標投標法規制度進一步規范招標投標主體行為的若干意見》“不得以戰略**、招商引資等理由搞“明招暗定”“先建后招”的虛假招標”，你們視而不見嗎****發改委及各部委得權威還不夠請業主單位嚴格遵守法規，營造良好的健康的招投標營商環境，更改本次不合理的招標條件，刪除“擬派的項目負責人具有一級注冊結構工程師注冊執業資格并已在投標人本單位注冊得2分，具有一級注冊造價工程師注冊執業資格并已在投標人本單位注冊得2分，最多得4分。”的要求，也請監督部門對本項目進行嚴格監督。

回復：本招標項目按照《**市房屋建筑和市政基礎設施工程設計標準招標文件》要求并結合本項目實際需求編制招標文件，符合標準招標文件編制規定。其中，投標資格條件中的項目負責人資格條件為“一級注冊建筑師”，設置該資格條件符合《中華人民**國注冊建筑師條例》管理規定；商務部分項目負責人加分條件不屬于投標資格條件，設置該加分條件符合本項目實際情況，有利于擇優選擇承包人，故招標文件不作調整。本招標項目面向**公開招標，歡迎各潛在投標人積極參與投標。

質疑11：2.2.4（2）商務部分評分（B）標準擬派項目團隊其他主要人員執業資格和職稱要求（8分）：①暖通專業設計負責人：必須是投標人本單位人員，具備暖通專業正高級及以上技術職稱，得2分；②電氣專業設計負責人：必須是投標人本單位人員，具備電氣專業正高級及以上技術職稱，得2分。③給排水專業設計負責人：必須是投標人本單位人員，具備排水專業正高級及以上技術職稱，得2分；④工程造價專業設計負責人：必須是投標人本單位人員，具備工程造價或概預算或工程經濟正高級及以上技術職稱，得2分。請問，項目中標后提供的上述人員是否需要常駐項目實不實行打卡制度如不實際參與本項目是否進行罰款

回復：本招標項目按照《**市房屋建筑和市政基礎設施工程設計標準招標文件》要求并結合本項目實際需求編制招標文件，符合標準招標文件編制規定。招標人將嚴格按照招標文件合同條款中的違約責任約定執行。

質疑12：2.2.4（2）商務部分評分（B）標準擬派項目團隊其他主要人員業績（8分）：擬派各專業設計負責人每有1人具有下列要求的業績得2分，最多得8分。（每個人考察業績不超過1個）依據本項目規格，各專業負責人不需要提供業績，該項條款設置屬于不合理條件限制，建議取消。

回復：本項目評分辦法按照《**市房屋建筑和市政基礎設施工程設計標準招標文件》要求，并結合項目實際情況編制，編制是基于對項目推進有利的原則進行，合理合規，請按招標文件執行。

質疑13：2.2.4（2）商務部分評分（B）標準獲獎情況中國家級獎項規定為：****建設部評選的《**優秀工程勘察設計獎》；國家工****委員會評選的《國家優質工程金、銀質獎》；****協會評選的《中國建設工程魯班獎》；中國土木工程學會評選的《詹天佑土木工程大獎》；中國建筑學會評選的《建筑設計獎》；****協會評選的《工程勘察、建筑設計行業和市政公用工程優秀勘察設計獎》或《****設計行業獎》。提問：（1）本項目的規模需要國家級獎項來支撐嗎本項目是否有計劃申報國家級獎項（2）獲得國家工****委員會評選的《國家優質工程金、銀質獎》；****協會評選的《中國建設工程魯班獎》；中國土木工程學會評選的《詹天佑土木工程大獎》是否是參與獲獎項目中的勘察設計任務獲獎才算，還是承擔施工任務也算（3）本項目的建設內容實際上為工業類型產業園，為什么要求的獲獎為“****協會評選的《工程勘察、建筑設計行業和市政公用工程優秀勘察設計獎》或《****設計行業獎》。”****設計行業和市政公用工程難道不應該是獲得“鋼結構行業和工業廠房”優秀勘察設計獎嗎

回復：1、國家級獎項是為了證明該單位的技術實力，并與項目規模無關。2、招標文件要求的國家級獎項加分提供證明材料已修改，詳見本次發布的補遺文件。3、該獎項滿足《**市房屋建筑和市政基礎設施工程設計標準招標文件》要求，請按招標文件執行。

質疑14：本項目的建設內容實際上為工業類型產業園，為什么要求的獲獎為“****協會評選的《工程勘察、建筑設計行業和市政公用工程優秀勘察設計獎》或《****設計行業獎》。”****設計行業和市政公用工程難道不應該是獲得“鋼結構行業和工業廠房”優秀勘察設計獎嗎

回復：該獎項滿足《**市房屋建筑和市政基礎設施工程設計標準招標文件》要求，請按招標文件執行。

質疑15：根據《**市****管理局關于建立招標計劃提前發布制度的通知》（渝公管發〔2022〕2號）規定，為進一步優化招投標領域營商環境，依法必須進行招標的工程建設項目，招標人原則上應于招標文件掛網30日前通過“**市電子招標投標系統”將發布招標計劃。而本項目于2023年12月19日發布招標計劃表，2023年12月22日發布招標公告，嚴重違反了上述規定，****政府平臺公司，都敢公開未被**發布的規定，膽大妄為。

回復：發布招標計劃尚不屬于招投標活動的法定環節，而是按照優化營商環境的要求探索建立的一項創新試點工作。****發改委公開信箱回復目前受多種因素影響我市在執行這項創新試點政策制度時充分考慮了以上實際情況，靈活掌握了一個政策執行過渡期，待今后條件成熟后嚴格執行“30日前發布招標計劃”的要求。

質疑16：根據**市****管理局2022年1月27日發布的《**市****管理局關于建立招標計劃提前發布制度的通知》要求依法必招項目招標計劃應當于第一個招標項目的招標文件掛網30日前發布。**區發展改革委于2022-02-15****發改委【2022】11號文 對《**市****管理局關于建立招標計劃提前發布制度的通知》(渝公管發〔2022〕2號)轉發。明面上進行了響應，實際上依然我行我素，明顯的陽奉陰違。

回復：發布招標計劃尚不屬于招投標活動的法定環節，而是按照優化營商環境的要求探索建立的一項創新試點工作。****發改委公開信箱回復目前受多種因素影響我市在執行這項創新試點政策制度時充分考慮了以上實際情況，靈活掌握了一個政策執行過渡期，待今后條件成熟后嚴格執行“30日前發布招標計劃”的要求。具體詳見****委員會公開信箱。

質疑17：本項目的技術部分已經達到的初步設計的深度，短短的20天招標時間根本做不出來，顯然有些單位已經提前拿到了方案，提前開展了工作。而且此次技術文件的深度很大，投入的人力物力巨大，招標問價中也沒有提到對其他投標人的補償事宜。感覺這個文件就是為了某些單位量身動作的，篤定其他人不來參與本項目。

回復：本招標項目在招投標階段，僅要求投標人根據招標人提供的《**產業園概念方案匯報文本》中的總平面圖任選1棟醫療器械樓和1棟辦公樓進行初步設計，并未要求全部樓棟的初步設計，證明其技術實力即可。

質疑18：項目負責人同時具有一級注冊建筑師、一級注冊結構工程師、一級注冊造價工程師執業資格，該條件設置過于苛刻，明顯為某些單位量身定做，明顯存在以不合理條件限制、排斥潛在投標人情形。

回復：本招標項目按照《**市房屋建筑和市政基礎設施工程設計標準招標文件》要求并結合本項目實際需求編制招標文件，符合標準招標文件編制規定。其中，投標資格條件中的項目負責人資格條件為“一級注冊建筑師”，設置該資格條件符合《中華人民**國注冊建筑師條例》管理規定；商務部分項目負責人加分條件不屬于投標資格條件，設置該加分條件符合本項目實際情況，有利于擇優選擇承包人，故招標文件不作調整。本招標項目面向**公開招標，歡迎各潛在投標人積極參與投標。本項目采用綜合評估法，該內容只是作為商務部分評分因素之一，并非作為投標資格條件要求。各投標人應根據自身能力、業績、成本等進行綜合考慮后，在投標報價、技術部分、商務部分進行合理編制投標文件。歡迎各潛在投標人積極參與投標。

質疑19：本項目類別為工業廠房，但是本項目的所有業績類別都為“公共建筑或工業建筑工程”，工業建筑工程與本項目類別相契合，但是公共建筑與本項目無關，此業績設置與本項目毫無相關，建議取消“公共建筑”類別。

回復：本招標項目的招標范圍包括包含自動駕駛、醫療器械、宿舍和辦公樓等多種類別，設置“公共建筑”類別業績屬于本次招標需求合理的范圍，且未排斥潛在投標人，請按招標文件執行。

質疑20：請問投標人的業績是否可以同時作為項目負責人和設計團隊其他人員的業績

回復：項目負責人和設計團隊其他主要人員在同一項目業績中擔任業績中中擔任對應專業的專業設計負責人的均滿足招標文件要求。

質疑21：有人提出一個與本項目無關的問題。

回復：該問題與本項目無關，請提問人依法維權。

質疑22：有人提出一個與本項目無關的問題。

回復：該問題與本項目無關，請提問人依法維權。

質疑23：從**智慧制造工業產業園項目方案設計及初步設計招標掛網資料中找不到辦公樓長寬尺寸，請明確具體的尺寸，或者提供總平面圖(CAD版本），以便進行辦公樓初步設計圖紙的繪制工作。

回復：已提供相關圖紙，詳見本次發布的補遺文件。

質疑24：招標掛網資料沒有CAD版本的用地紅線圖、實測地形圖、總平面圖，而招標文件要求投標人投標時提供初步設計總平面圖，沒有CAD版本的用地紅線圖、實測地形圖、總平面圖則投標時無法進行總圖初步設計，請補充相關資料。

回復：已提供相關圖紙，詳見本次發布的補遺文件。

質疑25：項目負責人、項目團隊其他主要人員的職稱為研究員級高級工程師、教授級高級工程師的，是否滿足招標文件中正高級工程師的要求

回復：研究員級高級工程師、教授級高級工程師均為正高級工程師，符合招標文件要求的正高級工程師的要求。

質疑26：2.2.4（1）條技術部分評分（A）標準中要求提供醫療器械樓及辦公樓初步設計圖紙，從招標掛網的《**產業園概念方案匯報文本》中的總平面圖看，本項目有多棟醫療器械樓，投標文件是否要提供所有醫療器械樓的初步設計圖紙或者只選取某一棟醫療器械樓進行初步設計

回復：本招標項目在招投標階段，僅要求投標人根據招標人提供的《**產業園概念方案匯報文本》中的總平面圖任選1棟醫療器械樓和1棟辦公樓進行初步設計，并未要求全部樓棟的初步設計，證明其技術實力即可。

質疑27：3.7.5條編制要求(3)技術部分，圖表部分采用A3或A4頁面，請問圖表采用橫式或豎式頁面是否有要求

回復：圖表采用橫式或豎式均可。

質疑28：投標人的項目負責人、設計團隊其他主要人員和委托代理人的養老保險在投標人分支機構所在地繳納的，是否滿足本次投標要求

回復：****公司或分支機構可視為滿足招標文件要求，但投標人須同時提供分支機構營業執照，以證明其無獨立法人資格。

二、補遺文件

（一）CAD版本的用地紅線圖、實測地形圖、總平面圖和總平面圖(CAD版本）詳見本項目附件，請各潛在投標人自行下載。

（二）招標文件第三章評標辦法前附表第2.2.4（2）目商務部分評分（B）標準中的“獲獎情況”的“投標人須在投標文件商務部分提供獲獎證書。”修改為“投標人須在投標文件商務部分提供獲獎證書，招標文件要求的國家級獎項加分是指在獲獎項目中擔任設計任務獲得獎項可用于本項目評分，如獎項中不能體現設計單位名稱的，應當提供設計合同證明。”

招標人：****

招標代理機構：****

2023年12月27日