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****業務大樓二次裝修工程答疑紀要及補充修改通知

致各潛在投標人：

現將****業務大樓二次裝修工程有關事項答疑紀要及補充修改如下：

一、答疑部分

1.問：根據閩建筑[2017]39號文，關于施工招標工程特殊性認定和類似工程業績設置事項的通知，二、特殊招標工程應當采用綜合評估法，可以設置類似業績要求。根據特殊性劃分標準：建筑裝修裝飾工程應滿足單體公共建筑裝修面積2萬平方米以上或招標控制價3000萬元以上的公共建筑裝修工程。請代理單位能澄清該項目認定為綜合評估標準的依據，否則存在有排斥潛在投標人嫌疑。

答：根據《關于印發《**省裝配式裝修試點方案》的通知》（閩建筑〔2023〕4號）第“二、重點任務”第“2.優化工程承發包方式。裝配式裝修招標項目可以采用設計施工一體化方式單獨發包。試點期間，裝配式裝修招標項目視為技術復雜項目，可以采用綜合評估法，綜合考核投標人的投標報價、業績、技術水平、資信等因素。試點項目不宜設置裝配式裝修業績作為投標人的資格或加分條件。省廳組織編制發布適應專業工程設計施工一體化發包的標準招標文件。”通知，本項目采用綜合評估法。

2.本項目已進****交易中心招標，監管單位為****建設局、****改革局，本項目采用的招標文件版本為**省房屋建筑和市政基礎設施工程標準施工招標文件專用本 （2022年版），卻在第3章評標辦法和標準的綜合評估法中并無采用**省房屋建筑和市政基礎設施工程標準施工招標文件專用本（2022年版）的標準格式，在專用本（2022年版）中已明確規定本招標項目的評標總分為100分，其中：投標報價（80-100）分；技術文件（0-10 ）分；其他因素 （0-10 ）分。且報價投標報價評分標準當合格投標人的投標報價≤評標基準價時，Q的取值為（不得低于3） ；當合格投標人的投標報價>評標基準價時，Q的取值為（負偏離Q值的兩倍 ）。且其他因素評分標準中只能設置企業和項目經理業績及維保事項，本項目全部違反以上規定設置招標文件。因此此條款設置明顯違反了**省房屋建筑和市政基礎設施工程標準施工招標文件專用本 （2022年版）和《中華人民**國招標投標法》中規定，招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。明顯存在為某家企業量身訂做的嫌疑，明顯違規,建議修改。

答：裝配式裝修項目暫未有相應的招標文件示范文本，本項目參照《**省房屋建筑和市政基礎設施工程標準施工招標文件專用本 （2022年版）》示范文本修改；Q值的取值滿足《****建設廳等9部門關于加快推動新型建筑工業化發展的實施意見》（閩建筑〔2021〕20號）文件要求。

3．第3章評標辦法和標準的綜合評估法的其它因素評分標準設置了（1）企業資質資格（4分）：投標人具有建設行政主管部門頒發的合格有效消防設施工程專業承包資質二級及以上資質的，得1分；具有建設行政主管部門頒發的合格有效機電工程施工總承包三級及以上資質的，得1分；具有建設行政主管部門頒發的合格有效建筑裝修裝飾工程專業承包一級資質的，得2分。明顯違規。 本項目對企業資質進行加分，卻不把資質放在門檻項，明顯是為了規避《**省房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標若干規則（試行）》的通知：第六條中明確要求第六條 招標人在招標過程中應當遵守以下要求： （一）同一招標項目按規定需要兩種及以上不同專業資質條件要求的，應當允許投標人組成聯合體投標，招標人不得歧視或者排斥聯合體投標。其中資質有二級，有三級，有一級資質加分的，標準并不統一，不僅有專業承包資質，還有總承包資質，明顯為了排斥了潛在投標人。需4個資質都有的一家企業才能滿分，建議修改。

答：本項目的建設內容包含了空調工程、專業暫估50萬元（消防設施工程），招標文件第3章評標辦法和標準 -第1節 評標辦法和標準數據表第5項第3.5其他因素評分標準（如有）“1、資信評分標準（（1）企業資質資格）”款修改為：（1）企業資質資格（2）投標人具有建設行政主管部門頒發的合格有效消防設施工程專業承包資質二級及以上資質的，得1分；具有建設行政主管部門頒發的合格有效建筑機電安裝工程專業承包資質三級及以上的，得1分。

4.第3章評標辦法和標準的綜合評估法的其它因素評分標準設置了2、技術水平（3分）（1）獨立投標人或提供本項目裝配式裝修相關產品生產能力的供應商獲得部級建設主管部門認****基地的名單的，得3分；獲得省級建設主管部門認****基地的名單的，得2分；且對供應商的業績也進行了加分。 經查，本項目的裝修設計招標階段對設計沒要求做BIM設計（裝修設計招標公告https://ggzyfw.****.cn/business/detail?cid=185019 type=GCJS）。卻在施工招標的其它因素評分標準的加分項中對相關供應商提出了加分，并且分值達到3分之多，變成了供應商決定了一個施工項目是否中標的標準，明顯是綁定廠家控標的行為，因此此條款設置明顯違反了《**省房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標若干規則（試行）》的通知：第六條中（十）采用綜合評估法的招標項目方可進行技術文件評審。招標人應當委托該項目設計單位針對工程實際提出具體技術重點、難點以及是否提供建筑信息模型（BIM）的要求，作為招標文件中技術文件評審的內容，此外不得再提出其他評審內容。如有要求投標人提供BIM技術的，應在招標文件中明確投標人除做相應承諾外，須在技術文件中體現本項目應用BIM技術的相關措施作為評審內容。同時也明顯違反了國家發展改革委等八部委印發的 《工程項目招投標領域營商環境專項整治工作方案》（發改辦法規〔2019〕862號）的文件要求，文件第七條限定或者指定特定的專利、商標、品牌、原產地、供應商或者檢驗檢測認證機構（法律法規有明確要求的除外）的規定。明顯此條款為通過供應商控標且排斥潛在投標人而設置。建議修改。

答：采用綜合評估法的回復見第1條；本加分項加分的主體是獨立投標人或提供本項目裝配式裝修相關產品生產能力的供應商，未限定加分的主體只能為供應商，不存在“違反了國家發展改革委等八部委印發的 《工程項目招投標領域營商環境專項整治工作方案》（發改辦法規〔2019〕862號）的文件要求，文件第七條限定或者指定特定的專利、商標、品牌、原產地、供應商或者檢驗檢測認證機構（法律法規有明確要求的除外）規定”的情形。

本項修改為“2、技術水平（3分）（1）獨立投標人或提供本項目裝配式裝修相關產品生產能力的供應商獲得部級建設主管部門認****基地或裝配式生產企業或裝配式混凝土生產企業名單的，得3分；獲得省級建設主管部門認****基地或裝配式生產企業或裝配式混凝土生產企業名單的，得2分；”

5.類似業績(5分)：承擔提供本項目的主要裝配式裝修相關產品生產能力的供應商具有一個及以上裝配式裝修相關產品供應能力的證明文件的，得2分。

備注:提供證明文件為相關網站中標(成交)公告的下載網頁及其網址截圖、供貨合同或購銷合同或采購合同掃描件，合同內容包含供應裝配式裝修相關產品。

問題1:承擔提供本項目的主要裝配式裝修相關產品生產能力的供應商，其中表述的主要裝配式裝修相關產品是否太泛指了,若提供的裝配式裝修相關產品是在本項目工程中未涉及使用的類型，其供應商的供應能力是否一樣予以認可是否可以明確比較具體的產品要求，例如:什么材質的裝配式裝修產品

答：提供的“主要裝配式裝修相關產品”為裝配式架空地面或裝配式墻板或裝配式集成吊頂或裝配式隔墻或裝配式門窗等之一。

問題2:備注:提供證明文件為相關網站中標(成交)公告的下載網頁及其網址截圖，該文字中表述的相關網站是否需要具備權威性的法定媒介或公共**交易平臺發布還是普通網站可查詢到工程項目即可

答：相關網站為“中國招標投標公共服務平臺”及各級電子招標投標公共服務平臺（含公共**交易平臺），或者“中國政府采購網”****政府采購網站（平臺），或者其他電子交易平臺均可。

二、補充修改

1、第3章評標辦法和標準 第1節 評標辦法和標準數據表 第1項第3.1/5.4分值構成修改為：本招標項目的評標總分為100分，其中：投標報價（50）分；技術文件（34）分；其他因素（16）分。

注：①招標文件與本答疑紀要及補充修改通知不一致的，以本答疑紀要及補充修改通知為準。

②投標人應在開標前隨時登錄發布本項目招標公告的相關網站查看本項目招標的相關信息，若因投標人的疏忽而未及時發現本項目招標的相關信息的，后果自負。

招標人：****

招標代理單位：****

2023年12月29日