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關于公示2023年度**工程造價咨詢成果文件質量檢查情況的結果

各工程造價咨詢企業：

為規范造價咨詢行業計價行為，進一步提高工程造價咨詢成果質量，推動企業科學誠信發展，根據《**回族****建設局2023年度“雙隨機 一公開”抽查工作計劃》（昌州建執法〔2023〕2）文件要求，我局組織開展了**工程造價咨詢企業成果文件質量的檢查工作，****審計局《專項審計調查報告（州本級工程和設備價款結算情況）》反饋的問題，現將檢查情況及存在的問題公布如下：

一、基本情況

根據《**回族****建設局2023年度“雙隨機 一公開”抽查工作計劃》文件要求,我局分上、下半年兩次組織人員對**造價咨詢企業進行執法檢查,檢查企業營業執照、造價咨詢合同、造價咨詢成果文件全套完整材料、簽署成果文件的造價執業人員（注冊造價工程師）執業證書、勞動合同及社會養老證明，并依據《建設工程造價咨詢規范》（GB/T51095-2015）、《建設工程造價咨詢成果文件質量標準》（CECA／GC7-2012）對咨詢成果文件進行檢查，主要對**州房屋建筑和市政基礎設施項目的工程量清單和招標控制價的編審以及竣工結算編審等工程造價咨詢成果文件進行檢查，工程項目涉及建筑、安裝、市政、園林等專業，從檢查情況看, 抽查的工程造價咨詢企業整體質量管理意識較強，能較好的執行相關文件規定，按國家、自治區、州住房和城鄉建設主管部門發布的計價依據進行編制，出具的咨詢成果文件基本符合咨詢質量規定的內容、格式和準確度要求，但也有個別企業存在工程量計算、定額套用、清單計價等問題；個別企業存在招標工程量清單編制不規范、結算行為不嚴謹、咨詢成果文件出具不規范、結算復核偏差率超行業標準等問題。

二、存在主要問題

（一）企業合同管理有待加強

1.個別造價咨詢企業未使用合同范本簽訂合同，或未簽訂造價咨詢合同即開展造價咨詢業務。

2.個別造價咨詢企業簽訂的咨詢合同無簽訂時間，或未明確提交成果報告的期限。

3.個別造價咨詢企業使用已作廢的收費標準文件作為計取咨詢服務酬金的依據。

（二）企業執業質量控制制度落實不到位

1.個別造價咨詢企業的采價表未經業主確認蓋章。

2.個別造價咨詢企業咨詢編制的最高投標限價業主未蓋章確認。

3.個別造價咨詢企業未按規范出具結算審核成果文件。如**宏昌建設工程****公司、****聯****公司、**科宇****公司、**勵精****公司出具的《竣工結算審查報告》不符合國家標準，均缺少單位工程結算審查匯總對比表、分部分項工程和單價措施項目清單與計價等成果文件。

4.個別造價咨詢企業未按要求在**工程建設云網站填報信息進行網上備案登記咨詢項目。如**建友****公司全過程造價咨詢****園區基礎設施建設項目（二期）（施工），未按要求，到我局辦理《區外工程造價咨詢企業區內承接業務備案申請表》的意見簽署,未在**工程建設云網站登記咨詢項目，不符合《關于規范明確自治區工程造價咨詢企業相關業務事項的通知》（**標〔2020〕3號）的相關規定。

（三）造價咨詢成果文件存在的問題

1.存在招標工程量清單編制不規范的問題

（1）招標工程量清單編制漏項。如********研究院（新****公司****檔案館項目電采暖配套10kv高壓外網及配電室****檢驗所****實驗室裝修工程量清單中，存在清單內容漏項。

（2）招標工程量清單特征描述不規范。如：**惠帝****公司******局辦公樓維修改造工程項目工程量清單中對吊頂天棚僅描述了面板厚度**骨材質，未按相關規范（全稱）對吊頂形式、吊桿規格、高度、龍骨材料種類、規格、中距等主要指標進行描述；**宏宇建設工程****公司****醫院內科綜合****基地****停車場一期建設項目配套工程（10KV配電室高壓）工程量清單中對第11項共箱母線項目特征描述母線型號TMY-3(2（125×10)，圖紙型號為TMY-3[2（125×10)]+1（125×10），少描述一根母線125×10。

（3）招標控制價未按招標工程量清單項目特征組價，存在多套、錯套、漏套、重復套等錯誤。如：**建友****公司編****中心（迎賓館二期）室內裝修工程招標控制價未按招標工程量清單中項目特征的描述套用相應定額子目，存在綜合單價組價漏套的問題。

2.結算行為存在不嚴謹的問題

（1）存在結算不規范行為的問題。一是套用定額不考慮主材與實際主材區別；二是套用主材未按規定扣稅；三是部分裝修工程清單外主材價格記取無依據；四是無依據將安全文明施工費按優良標準記取。如：**宏昌建設工程****公司結****醫院內科綜合****基地****停車場一期建設項目配套工程。

（2）存在借用原投標清單項使用不適當、計日工多計工程取費的問題。如：****公司****分行結算審核的**州州直高層次人才公寓室內裝修項目。

（3）存在現場未核實工程量，導致多計或重復計取的問題。如：**宏昌建設工程****公司結算****檢驗所棉****實驗室基礎設施****實驗小學校園供電系統改造項目。

（4）存在未按材料實際規格調整造價，導致結算不實的問題。如：**瑞廣通****公司結****一中****活動室裝修工程。

（5）存在直接按投標專業工程暫估價計入結算，導致結算不實的問題。如：**宏宇建設工程****公司結****一中學食堂建設項目。

3.存在結算復核偏差率超行業標準的問題。如:****銀行****公司****分行在昌****基地建設項目結算審核過程中，將影響最大的未經建設、監理、施工三方單位簽字確認的原始地面抄測記錄電子版圖片作為土方量計算依據，經結算復審，偏差率達4.08%。**宏昌建設工程項目管理有限****中學**運動場、主席臺及看臺建設項目結算審核過程中，多計、重計工程平整場地、挖填土方等工程量，經結算復審，偏差率達3.61%。

4.存在措施項目及其他項目未按規定計取的問題。如：**學院工程實訓樓建設項目（EPC****學院新校區三期教學建設項目10#、11#、12#、13#學生宿舍樓（EPC總承包）招標計劃工期壓縮均超20%以上，存在施工計劃工期超標準壓縮合理工期的問題，根據《建設工程質量管理條例》《建設工程工程量清單計價規范》（GB50500-2013）的有關規定，**世****公司在編制招標控制價時，應按規范計取趕工費，但存在實際未計取的問題。

三、處理意見

（一）對執業質量控制制度落實不到位的處理。對**宏昌建設工程****公司、****聯****公司、**科宇****公司、**勵精****公司、**建友****公司5家企業予以曝光；

（二）對造價咨詢成果文件存在問題的處理。對****、****研究院（新****公司、**惠帝****公司、**宏宇建設工程****公司、**建友****公司、**宏昌建設工程****公司、****公司****分行、**瑞廣通****公司、**世****公司等9家企業予以曝光。

四、下一步工作要求

（一）加強合同管理。各造價咨詢企業要以本次檢查為契機，認真查找不足，健全制度，加強管理，一方面要嚴格規范使用造價咨詢標準合同范本，加強內部管理與制度建設；另一方面要加強從業人員的勞動合同管理，規范從業人員執業行為。

（二）提升工程造價咨詢成果文件質量。各造價咨詢企業應針對此次檢查中發現的問題，及時自查自糾，舉一反三，總結自身不足。一是加強內部管理和制度建設，嚴格執行三級校審制度，強化咨詢成果文件質量；二是充分發揮注冊造價工程師在行業中的核心地位和作用，努力提升工程造價咨詢成果文件編制水平；三是要加強對本單位從業人員的執業培訓和教育，嚴格按照相關法律、法規開展工程造價咨詢活動，提高執業人員的專業素質和職業道德素質，規范執業行為和業務操作，提高工程造價咨詢成果質量。

（三）積極參與造價咨詢企業信用評價。一是各造價咨詢企業應恪守誠信經營理念，完善內部管理制度，積極履行社會責任，嚴格按要求參與自治區工程造價咨詢行業信用評價，樹立良好的企業形象；二是各造價咨詢服務應堅持獨立、客觀、公正、誠實守信的原則，不得損害國家利益、社會公共利益和他人的合法權益，自覺遵守工程造價咨詢相關法規制度，嚴格落實相關規定，積極發揮示范引領作用；三是各造價咨詢企業應誠信經營、公平競爭，自覺維護公平誠信的市場環境，促進造價咨詢服務市場健康發展。

聯系人：張亞莉 聯系電話：0994-****380

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2023年12月28日