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**縣公共停車位智慧化改造項目（一期）

答疑和補遺通知

各潛在投標人：

現對**縣公共停車位智慧化改造項目（一期）施工招標作如下答疑：

提問1:關于商務部分平臺檢測報告分值設置為20分，此項內容設置是否合理本項目屬于工程類別，不僅僅是軟件平臺，硬件、土建工程等也占很大部分，但卻沒有分值覆蓋，讓人懷疑項目背后是否已被內部操作。

答：本項目屬工程貨物采購項目，智慧停車云平臺作為項目核心建設內容，需保障技術研發實力、部署能力、后期運營效益及招標文件中特殊要求，故設置20分評分分值。

提問2:關于商務部分平臺檢測報告分值設置為20分，此項內容設置是否合理本項目屬于工程類別，不僅僅是軟件平臺，硬件、土建工程等也占很大部分，但卻沒有分值覆蓋，讓人懷疑項目背后是否已被內部操作。

答：參考以上同類提問回復。

提問3-4: 本項目預算473萬的智慧停車系統軟件，是為招標人的需求進行開發，花費這么大代價的軟件采購不可能在招標前就有成品軟件，這不是通用軟件，所以軟件功能不應有任何一家投標人在投標前具有第三方機構評測報告。

招標文件第43頁“評標前附表2.2.4（2）商務部分（B）評分標準技術性能對投標人應在投標文件商務部分《技術偏差表》中對招標文件列明的各項標明“★”號的條款進行評審”，將技術性能要求作為商務評分項，將不應在中標前具有的評測報告作為評分項，違反了招標法中加分條件前置區別對待投標人的原則，有違公平公正的招標原則，定制開發的軟件項目應當由第三方檢測機構在軟件開發驗收時提供檢測報告。有內定中標人的嫌疑，違反《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第二十五條和《政府采購需求管理辦法》第二十一條等相關規定。

建議取消上述商務評分項，將對應分數作為技術評分項，改為條件后置，在軟件驗收前提供第三方機構評測報告。

答：本項目屬企業投資備案項目，采用工程貨物采購招標，****政府采購相關規定及辦法。智慧停車云平臺作為項目核心建設內容，需各投標人已具有成熟的基礎平臺，不是全新開發，故不作修改。

提問5：第二章中投標人須知明確體現允許參加投標的單位是制造商（系統集成商）或者代理商。但是在43頁中商務評分標準對著作權設定了限制，要求投標人具備智慧停車軟件平臺系統、靜態交通、車主端APP等停車類相關的軟件著作權，每提供1個得2分，最多得8分。

以上要求只針對制造商適用，雖然投標資格條件內沒有對投標人有限制，但是商務加分項中隱形限制了投標人，該條款不利于營商環境不利于中小微企業發展，更是區別對待投標人。

建議改為投標人或供應商具備智慧停車軟件平臺系統、靜態交通、車主端APP等停車類相關的軟件著作權。

答：參考招標文件第二章中投標人須知，投標人為制造商（系統集成商）或者代理商，內容表達清晰，故不作修改。

提問6：本項目預算473萬的智慧停車系統軟件，是為招標人的需求進行開發，花費這么大代價的軟件采購不可能在招標前就有成品軟件，這不是通用軟件，所以軟件功能不應有任何一家投標人在投標前具有第三方機構評測報告。

招標文件第43頁“評標前附表2.2.4（2）商務部分（B）評分標準技術性能對投標人應在投標文件商務部分《技術偏差表》中對招標文件列明的各項標明“★”號的條款進行評審”，將技術性能要求作為商務評分項，將不應在中標前具有的評測報告作為評分項，違反了招標法中加分條件前置區別對待投標人的原則，有違公平公正的招標原則，定制開發的軟件項目應當由第三方檢測機構在軟件開發驗收時提供檢測報告。有內定中標人的嫌疑，違反《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第二十五條和《政府采購需求管理辦法》第二十一條等相關規定。

建議取消上述商務評分項，將對應分數作為技術評分項，改為條件后置，在軟件驗收前提供第三方機構評測報告。

答：參考以上同類提問回復。

提問7：關于招標文件中要求軟件平臺的第三方機構評測報告滿足標明“★”號的條款占比20分值，設置此項關卡是否是在排斥其他潛在投標人還是項目已經內部協商已經內定了請慎重考慮，公平對待所有潛在投標人。

答：軟件平臺作為項目核心建設內容，需讓各投標人提供第三方機構評測報告從而驗證各投標人已具備優秀的基礎軟件平臺，不存在排斥或不公平對待所有潛在投標人。

提問8：質疑一

招標文件43頁中商務評分標準要求投標人具備智慧停車軟件平臺系統、靜態交通、車主端APP等停車類相關的軟件著作權，每提供1個得2分，最多得8分。這項是限定了代理商合理得分項，為了某家中標單位設定了限制，****政府招標規則，違規給予特定供應商優惠待遇。強烈建議將投標人改為投標人或者制造商

質疑二：招標文件第43頁““評標前附表2.2.4（2）商務部分（B）評分標準”技術性能20分，主流智慧停車系統軟件平臺開發商均無法在投標前就知道甲方要求定制開發的內容，招標書發出后才能獲悉，但是為什么投標時就要提供所要求的評測報告，這只能****公司才能提前做好評測報告，有違政府采購相關法律法規。

強烈要求取消上述評分項。

答：質疑一：因本次項目投資大，為確保項目工程質量、功能品質，招標人需要投標人對技術研發實力和部署能力驗證。

質疑二：智慧停車云平臺功能要求是招標人市場考察和確定使用需求后委托專業設計機構進行綜合設計的。要求各投標人提供擬投標的智慧停車云平臺的第三方機構評測報告，從而驗證各投標人已具備基礎軟件平臺，****政府采購相關法律法規程序。

提問9：質疑一：問題：招標文件第43頁““評標前附表2.2.4（2）商務部分（B）評分標準”將技術性能評分納入商務評分標準涉嫌為特定投標人設定評分項，上述技術要求均為智慧停車系統軟件平臺技術要求，違反《政府采購需求管理辦法》第二十一條“采購需求客觀、明確的采購項目，采購需求中客觀但不可量化的指標應當作為實質性要求，不得作為評分項；參與評分的指標應當是采購需求中的量化指標，評分項應當按照量化指標的等次，設置對應的不同分值�！辈粦獙④浖脚_評測報告作為評分項。需求：建議取消上述評分項。質疑二問題：招標文件第43頁中商務評分標準里要求投標人具備智慧停車軟件平臺系統、靜態交通、車主端APP等停車類相關的軟件著作權，每提供1個得2分，最多得8分。以上要求只針對制造商適用，但是本次不僅是制造商，還有代理商參加投標，雖然投標資格條件內沒有對投標人有限制，但是商務加分項中明顯限制了投標人，該項評分違背了改善營商環境的中央文件規定，不利于對中小微發展。需求：建議改為投標人或供應商具備智慧停車軟件平臺系統、靜態交通、車主端APP等停車類相關的軟件著作權。

答：因本次項目投資大，為確保項目工程質量、功能品質，招標人需要投標人對技術研發實力和部署能力驗證。本項目屬企業投資備案項目，采用工程貨物采購招標，****政府采購相關規定及辦法，故不作修改。

提問10：招標文件第43頁“評標前附表2.2.4（2）商務部分（B）評分標準”技術性能20分：主流智慧停車系統軟件平臺開發商均無法在投標前提供所要求的評測報告，****公司才能提前做好評測報告，有違政府采購相關法律法規。

建議取消上述評分項。

答：參考以上同類提問回復。

提問11：第43頁商務評分標準“要求投標人具備智慧停車軟件平臺系統、靜態交通、車主端APP等停車類相關的軟件著作權，每提供1個得2分，最多得8分”。問題：只制造商才有著作權，代理商沒有，這樣只有制造商才能投標了還是說代理商代理的這個產品他有廠家的著作權就行

答：因本次項目投資大，為確保項目工程質量、功能品質，不適于完全無技術研發實力和部署能力的純設備代理商進行承接，故具備一定技術研發實力和部署能力且符合招標參數要求的代理商或制造商更符合本項目要求。

提問12：招標文件中公告項目預估金額為2625.74萬元，而招標文件內容中限價為****6473.11元，請問以哪個為準投標函報價為含稅價報價還是不含稅報價，報價中要填寫增值稅稅率是否有必要

答：招標公告中的2625.74萬元為合同估算價，限價以投標人須知前附表中的****6473.11元為準。投標函報價為為含稅報價，請各投標人仔細閱讀招標文件。增值稅稅率填寫要求已修改，詳見以下補遺內容。

提問13：詳細的招標文件在哪里下載

答：參考本項目招標公告下方資料附件。

二、現就“**縣公共停車位智慧化改造項目（一期）”的補遺通知內容如下：

1、招標文件第六章投標文件格式投標文件中（一）投標函作如下修改：

取消填寫“增值稅稅率為 ”。其他內容不變。

招標人：****

招標代理機構：****

2024年3月6日