《中華人民共和國政府采購法》自2003年1月1日起施行以來，已有十多年時(shí)間。這部法律對(duì)于規(guī)范政府采購行為，提高財(cái)政資金使用效益，發(fā)揮了重要作用。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，出現(xiàn)了一些新情況新問題，有必要對(duì)《政府采購法》進(jìn)行修訂，以適應(yīng)新形勢新要求。
一、明確集中采購目錄范圍
現(xiàn)行《政府采購法》規(guī)定，集中采購目錄由省級(jí)以上人民政府公布的集中采購目錄確定。從實(shí)際情況看，各地集中采購目錄交叉較多，一些通用項(xiàng)目多頭交叉采購，影響采購效率和效果。因此，有必要明確集中采購目錄范圍。具體來說，應(yīng)當(dāng)由省級(jí)以上人民政府明確集中采購目錄中包括的具體項(xiàng)目和范圍，并逐步擴(kuò)大集中采購范圍。
二、完善政府采購方式
現(xiàn)行《政府采購法》規(guī)定，政府采購采用以下方式：公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競爭性談判、競爭性磋商、單一來源采購、詢價(jià)和國務(wù)院政府采購監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他采購方式。從實(shí)際情況看，這些方式已經(jīng)不能滿足實(shí)際需求。因此，應(yīng)當(dāng)完善政府采購方式。具體來說，可以增加協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購等靈活多樣的采購方式，以更好地適應(yīng)實(shí)際需要同。時(shí)，對(duì)于不同規(guī)模的采購項(xiàng)目，可以采取不同的采購方式，以提高效率和質(zhì)量。
三、加強(qiáng)政府采購監(jiān)管
現(xiàn)行《政府采購法》規(guī)定，各級(jí)人民政府財(cái)政部門是負(fù)責(zé)政府采購監(jiān)督管理的部門。從實(shí)際情況看，由于缺乏有效的監(jiān)管手段和措施，一些地方政府在政府采購中存在一些不規(guī)范行為。因此，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政府采購監(jiān)管。具體來說，可以采取以下措施：
1.建立責(zé)任制。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立健全政府采購監(jiān)督管理制度，明確各相關(guān)人員的職責(zé)和義務(wù)，對(duì)于不履行職責(zé)的人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅處理。
2.加強(qiáng)信息公開。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開政府采購相關(guān)信息，包括招標(biāo)文件、中標(biāo)結(jié)果、合同履行情況等，以便公眾監(jiān)督。
3.建立誠信體系。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立健全政府采購誠信體系，對(duì)于不誠信的供應(yīng)商、評(píng)審專家等應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的處罰措施，以維護(hù)政府采購的公正性和公平性。
四、提高法律責(zé)任嚴(yán)厲性
現(xiàn)行《政府采購法》對(duì)于違法行為的處罰力度較小，難以起到有效的震懾作用。因此，應(yīng)當(dāng)提高法律責(zé)任嚴(yán)厲性。具體來說，可以采取以下措施：
1.增加處罰種類。對(duì)于違法行為，除了罰款以外，還可以采取其他處罰措施，如公開譴責(zé)、禁止參與政府采購活動(dòng)等。
2.提高罰款額度。對(duì)于不同程度的違法行為，應(yīng)當(dāng)分別規(guī)定相應(yīng)的罰款額度，以提高罰款的震懾作用。
3.建立黑名單制度。對(duì)于多次違法或情節(jié)嚴(yán)重的供應(yīng)商、評(píng)審專家等，應(yīng)當(dāng)將其列入黑名單，并向社會(huì)公布，以起到震懾作用。
總之，《政府采購法》是規(guī)范政府采購行為的重要法律文件通。過明確集中采購目錄范圍、完善政府采購方式、加強(qiáng)政府采購監(jiān)管和提高法律責(zé)任嚴(yán)厲性等措施的實(shí)施，可以更好地規(guī)范政府采購行為，提高財(cái)政資金使用效益，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。
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